ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iş artışlarına ilişkin meclis kararlarının mevzuat çerçevesinde alınmadığını ortaya koymaktadır. 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun gereğince, sözleşme bedelinin %20’sinden fazla iş artışına onay verilmesi için belirli şartların sağlanması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, meclis kararlarının önceden öngörülebilir durumlar için alınmadığı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin İETT ile yaptığı personel çalıştırmaya dayalı hizmet sözleşmesi ve İBB’den aldığı ihalelerden kaynaklanan alacaklarını zamanında tahsil edemediğini ortaya koymaktadır. Şirket, tahsil edemediği bu alacakları faktoring şirketlerine devrederek finansman maliyetine katlanmak zorunda kalmıştır. Türk Borçlar Kanunu’nun 183. maddesine göre, alacaklılar, borçlunun rızasını almaksızın alacaklarını üçüncü kişilere devredebilir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Elazığ Belediyesi ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmelerinde mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, belediyelerde sosyal denge tazminatı ödenebileceğini belirtirken, bu tazminatın tavan tutarının 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazların hizmet imtiyaz varlıkları hesabında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Kamu-özel iş birliği çerçevesinde işletme hakkı devredilen ve irtifak hakkı kurulan bazı taşınmazların, 256-Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi, bu taşınmazların belediye şirketlerine devredilmesine ve hizmet imtiyazı […]
ÖZET: Mal alımı sürecinde, fiyat farkı hesaplamalarında önemli bir hata tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin akaryakıt alımında kullanılan fiyat farkı formülündeki A2 katsayısının, akaryakıtın teslim edildiği gün üzerinden belirlenmemesi nedeniyle hesaplamalar hatalı yapılmıştır. Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak, akaryakıt ve LPG ürünlerinin fiyatlarının belirlenmesi için EPDK tarafından açıklanan verilerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi tarafından, doğal bir bağlantı taşımayan bazı işlerin birlikte ihale edildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin, aralarında […]
ÖZET: Gayrimaddi hak alımlarının muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya çıkmıştır. İl belediyesinin, bu alımları 260- Haklar Hesabı yerine 630- Giderler Hesabı’nda kaydettiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların ekonomik değer taşıdığı ve 260- Haklar Hesabı’nda izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, maddi […]
ÖZET: İhale komisyon kararlarında tutarsızlıklar gözlemlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım ihalelerinde, aynı komisyonun bazı teklifleri kabul ederken diğerlerinde iptal kararı aldığına dikkat çekmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. ve 9. maddeleri, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ancak, bazı ihalelerde yaklaşık maliyet […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) bendinde belirtilen şartlar oluşmadan pazarlık usulü ile ihale gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. Kanun, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünü temel yöntemler olarak belirlerken, pazarlık usulünü yalnızca özel hallerde kullanılabilecek istisnai bir yöntem olarak tanımlamaktadır. Bu bağlamda, pazarlık […]
ÖZET: İrtifak hakkı karşılığı yapılan inşaat ve işletme projelerinde, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi’nin gerçekleştirdiği ihalelerde, yüklenicilerin sözleşme hükümlerine uymadığı, ihale dokümanlarına aykırı hareket edildiği ve gelirlerin yanlış hesaplandığı görülmüştür. Ayrıca, inşaat alanlarında izinsiz artışlar yapılmış ve idarenin onayı olmadan alt kiralamalar gerçekleştirilmiştir. İhale şartlarına uygun olarak […]
ÖZET: İlçe belediyeleri tarafından verilen yapı ruhsatları kapsamında, hafriyat harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı ilçe belediyeleri, hafriyat harcının kapsamına girecek herhangi bir işlem yapmadığı halde, bu harcı ruhsat aşamasında tahsil etmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, hafriyatın yönetimi ve depolama alanlarının belirlenmesi gibi yetkilerin büyükşehir […]
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen veya son üç yılda geçici kabulü yapılan bazı yapılar, yapı ruhsatı ve/veya yapı kullanma izin belgeleri olmadan inşa edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, tüm yapılar için belediyeden yapı ruhsatı alınması zorunludur. Yapı ruhsatı almak için gerekli belgeler arasında tapu, mimari proje ve diğer teknik projeler yer almaktadır. Kamu kurumları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin yevmiye defterinde mevzuata aykırı boş kayıtların bulunduğunu ve geriye dönük değişiklikler yapıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 503. maddesi, kayıt hatalarının yalnızca muhasebe kaydıyla düzeltilebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18. maddesi, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Sayıştay’a gönderilen birleştirilmiş […]
ÖZET: İdarenin projelendirme sürecinde mevcut insan kaynaklarının etkin bir şekilde kullanılmadığı tespit edilmiştir. Birçok proje, hizmet alımı yoluyla dış firmalara yaptırılmakta ve bu durum, projelerin revizyonları nedeniyle ek mali yükümlülüklere yol açmaktadır. Anayasa ve ilgili mevzuatlar, kamu hizmetlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Kamu idarelerinin harcamalarında ve insan kaynaklarının kullanımında etkili […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, dosyaların mal teslim ve hizmet ifa tarihinden sonra düzenlendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, doğrudan temin usulünün hangi durumlarda kullanılabileceğini belirlemekte ve bu süreçte izlenmesi gereken adımları tanımlamaktadır. Bu kapsamda, ihtiyaçların tespiti, onay belgesi düzenlenmesi, piyasa fiyat araştırması yapılması ve alımın gerçekleştirilmesi […]
