ÖZET: Vekâleten görevlendirmenin, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyelerinde genel ve sürekli bir personel atama yöntemi olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılmaları durumunda yerlerine vekil atanabileceğini öngörmektedir. Ancak, bu atamaların yalnızca geçici ve istisnai durumlarda yapılması gerektiği belirtilmektedir. Vekâleten görevlendirme, kamu hizmetlerinde sürekliliği sağlamak […]
ÖZET: Belediyenin kamu idarelerine olan borçlarının zamanında ödenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Özellikle vergi borçları ve sosyal güvenlik kesintilerinin vadesinde ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersizliği durumunda, öncelikle vergi, harç ve benzeri ödemelere öncelik verilmesi gerektiği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir yıldan daha uzun süreli depozito ve teminat niteliğindeki değerlerin hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, bu değerlerin 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine, 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izlendiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 126. madde, bu hesabın bir yıldan […]
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının, ilgili Kamu İdaresine zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, emlak vergisinin %10’u oranında tahsil ettiği katkı payını İl Özel İdaresine göndermediği ortaya çıkmıştır. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi, bu katkı paylarının […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. İlgili muhasebe ilkeleri olan ihtiyatlılık ve dönemsellik gereğince, sürekli işçiler ve belediye şirketinde çalışan işçilere ait kıdem tazminatı karşılıklarının mali tablolarda eksik bir şekilde yer aldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu çerçevesinde istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesine dair yönetmelik, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde amortisman kayıt işlemlerinde hatalı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi duran varlıklar için amortisman […]
BULGU: 15 – 31 Aralık Dönemine İlişkin Hesaplanan İşçi Ücretlerinin Ödenmesinde Bütçe Emanetleri Hesabının Kullanılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İşçi statüsünde çalışan personelin 15-31 Aralık dönemine isabet eden ücretlerinin 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nda takip edilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250’nci maddesine göre 15 Aralık – 31 […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yazılım lisansları ve sertifika alımları ile program güncellemeleri için gerçekleştirdiği harcamaların 260-Haklar Hesabında izlenmediği ve doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu hesabın hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılmasını öngörmektedir. Yönetmelikte belirtilen düzenlemelere göre, edinilen hakların bütçeye gider […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından mutemetlere yapılan avans ödemelerinde, belirlenen parasal sınırların aşıldığını ve avansların süresinde kapatılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125’inci maddesi, mutemetlerin avanslarının en geç bir ay içinde belgeleriyle birlikte kapatılmasını ve artan tutarın iade edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, 2024 yılında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır mal yönetimi hesabı icmal cetvellerindeki kayıtlı tutarların, muhasebe kayıtlarıyla uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde taşınır kayıtlarını düzenlemekle yükümlüdür. Taşınır Mal Yönetmeliği, taşınırların nasıl kaydedileceği ve takip edileceği konularında ayrıntılı hükümler içermektedir. Bu yönetmelik […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde işçi statüsünde çalışan personelin gerçekleştirme görevlisi olarak atanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, bu personelin bu görevi üstlenmesi, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi ile çelişmektedir. Bu madde, bütçeden yapılan harcamaların, belirlenen usul ve esaslara uygun olarak onaylanması gerektiğini ifade […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin taksi plakalarının süresiz verilmesi konusunu ele almaktadır. Enez Belediyesi sınırları içinde, ticari taksi işletmeciliği için tahsis edilen plakaların kullanım hakkının süresiz olarak verilmesine dair zımni bir onay olduğu tespit edilmiştir. İlk olarak 1996 yılında Edirne Valiliği İl Trafik Komisyonu tarafından başlatılan süreç, 2014 […]
ÖZET: Mülkiyeti idareye ait araziler üzerinde üst hakkı tesis edilen işletmelerin emlak vergisi mükellefiyeti oluşturulmadığı belirlenmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina ve arazi vergisinin ödenmesini malike, intifa hakkı sahibine veya bunların yokluğunda taşınmaza malik gibi tasarruf edenlere yüklemektedir. Ancak, üst hakkına dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Türk Medeni Kanunu’nun 726. maddesi, üst hakkına […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin haber ve tanıtım bedelleriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Yapılan denetimlerde, bu belediyelerin her ay düzenli olarak haber ve tanıtım ödemesi yaptığı, ancak bu ödemelerin karşılığında yapılması gereken haber sayılarıyla ilgili herhangi bir hesaplama yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un “Hesap Verme Sorumluluğu” başlıklı maddesi gereğince, […]
ÖZET: Kişilerden alacakların mevzuata uygun bir şekilde takip ve tahsil edilmediği belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda yıllar itibarıyla devreden tutarların bulunduğu, ancak bu alacakların düzenli bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 110. maddesi, bu hesapta takip edilmesi gereken alacakların niteliklerini ayrıntılı […]
