ÖZET: Yapım işlerinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı All Risk sigorta poliçe bedellerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen ihale süreçlerinde, fiyat farkı ödemeleri ve iş artışları nedeniyle kümülatif hakediş tutarlarının poliçedeki sigorta bedelini aştığı durumlar gözlemlenmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki tüm araç, malzeme ve tesislerin çeşitli risklere […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait taşınmazlar üzerinde üst hakkı tesis edilmesine rağmen, bu taşınmazlar üzerindeki yapılar için emlak vergisi tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. Türk Borçlar Kanunu ve Türk Medeni Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, üst hakkı sahibi, ilgili taşınmazların mülkiyetine sahip olup emlak vergisi mükellefi olarak kabul edilmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, kiralama işlemlerinin […]
BULGU: İhaleler Kapsamında Alınan Nakit Teminatlardan Mevzuatta Öngörülen Süreyi Dolduranların İlgilisine İade Edilmemesi veya Gelir Kaydedilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Mal, hizmet veya yapım işleri ihaleleri kapsamında alınan nakit teminatların mevzuatında öngörülen iki yıllık süre dolmuş olmasına rağmen, ilgilisine iadesine veya hazineye gelir kaydına yönelik işlem yapılmadığı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin imar planlarında park alanı olarak belirlenen ve halkın kullanımına açık olması gereken bir taşınmazın, kira karşılığında özel bir kişiye tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, park ve yeşil alanların yönetiminin belediyenin sorumluluğunda olduğunu belirtirken, 3194 sayılı İmar Kanunu da kamuya ait gayrimenkullerin […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, il belediyesinin kamu idaresi şirketinden sağlanan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesine dair düzenlemeler içermektedir. Ayrıca, 375 sayılı KHK’nin Ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, belirli şartlar altında doğrudan […]
BULGU: Elektrik Dağıtım Şirketi Adına Yapılan Elektrik Trafolarının Devirlerinin Yapılmaması ve Bunlar İçin Bütçeden Yapılan Giderlerin Dağıtım Şirketinden Alınmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından ihale edilen anahtar teslimi götürü bedel sözleşmeli yapım işlerinde, enerji müsaadesi alınabilmesi için elektrik dağıtım şirketi tarafından yapılması gereken trafo kurulumlarının idare […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası muafiyet oranlarının mevzuatta belirlenen oranları aştığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin işyerlerindeki her türlü malzeme ve ekipmanın doğal afetler ve diğer risklere karşı sigortalanmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi de […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi, 2020-2024 yılları arasında kaçak hafriyat dökümü nedeniyle kesilen idari para cezalarına ilişkin haciz işlemlerini etkin bir şekilde uygulamamıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, toplam 1.715.070.194,01 TL tutarında cezanın yalnızca 171.861.457,92 TL’si tahsil edilebilmiştir. Haczedilen 1.091 adet menkul mal ve 551 adet gayrimenkul için ise 6183 sayılı Kanun kapsamında gerekli işlemler yapılmamıştır. Büyükşehir […]
BULGU: İdarece Onaylanan Hakediş Raporlarının Zamanında Tahakkuka Bağlanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Anahtar teslim götürü bedel yapım işlerinde, İdarece onaylanan geçici hakediş raporlarının yasal süresi içerisinde tahakkuka bağlanmadığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “Geçici hakediş raporları” başlıklı 39’uncu maddesinde; geçici hakediş raporlarının yüklenicinin başvurusu üzerine, sözleşme veya […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin bazı mal ve hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu bağlamda, mal ve hizmet alımlarının kısımlara ayrılarak doğrudan teminle yapılması, […]
ÖZET: Yevmiye defteri kayıt işlemlerinde hatalı uygulamalara dair 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe sisteminde boş yevmiye numaralarının bulunduğu ve geçmişe yönelik kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42. maddesi, muhasebe işlemlerinin belirli ilke ve kurallara uygun olarak yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan […]
BULGU: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Özel İdare ile yetkili sendika arasında imzalanmış olan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine konusu dışında hükümler konulduğu görülmüştür. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesine göre; 27.6.1989 tarihli ve 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı elektrik enerjisi tedarik eden şirketlerin kamu idaresine Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi beyanında bulunmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu verginin mükelleflerinin tüketiciler, sorumlularının ise enerji tedarik eden kuruluşlar olduğunu belirtmektedir. Söz konusu kuruluşların, tahsil ettikleri vergiyi takip eden ayın 20’sine kadar belediyeye beyan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin personel alım süreçlerinde önemli hatalar tespit etmiştir. Şirket, personel alımlarını ihtiyaç analizi yapmadan ve yönetim kurulunun yetkisi olmadan gerçekleştirmiştir. Personel temin hizmetleri kapsamında yapılan alımlarda, Büyükşehir Belediye Başkanı’nın onayı ile işe alımlar yapılmıştır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulunun devredilemez yetkileri olduğunu belirtmektedir. Ancak, mevcut uygulamalar […]
BULGU: Yurt İçi Geçici Görev Yolluklarının İş Avans ve Kredileri Hesabında Takip Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Hakkâri İl Özel İdaresi personelinin geçici görev yolluğu avanslarının, 161 Personel avansları hesabında takip edilmesi gerekirken 160 İş avansları hesabında takip edildiği görülmüştür. Yurt içi görev yolluklarının muhasebeleştirilmesine ilişkin esas ve usuller Mahalli […]
