ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, dolu müdürlük kadrolarına tedviren ve vekâleten atama yapılmasıyla birlikte, bu görevlere harcama yetkilisi unvanının kullandırıldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılıklarında yerlerine vekil atanabileceğini belirtirken, asıl memurun kadrosunun dolu olduğu durumlarda harcama yetkisinin başka birine devredilmesi mümkün değildir. 5393 sayılı Belediye Kanunu […]
ÖZET: MARSU’da Teftiş Kurulu Başkanlığı ve müfettiş kadrolarına atama yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Teftiş Kurulu Yönetmeliği henüz hazırlanmadığı gibi, müfettiş ve müfettiş yardımcıları için gerekli kadrolar da oluşturulmamıştır. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, bu kadroların oluşturulması ve atamaların yapılması için […]
ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde kayıp ve kaçak oranlarının yüksek olduğu tespit edilmiştir. Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, Büyükşehir Belediyesi’nin su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek amacıyla kurulmuş bir kurumdur. 6360 Sayılı Kanun ile belirlenen mücavir alan sınırları içerisinde, su ve kanalizasyon hizmetlerinin etkin bir şekilde sağlanması hedeflenmektedir. Ancak, son üç yıl […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin banka kredi işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde mevzuat hükümlerine uygun olmayan uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. Belediyenin mali tablolarında 2015 yılından devreden 428.933,76 TL tutarındaki 300-Banka Kredileri Hesabı, 2025 yılına kadar herhangi bir işlem görmeden devretmiştir. Ayrıca, 2023 yılında İller Bankası’ndan alınan 60 ay vadeli krediye ilişkin muhasebe kayıtları, hem […]
ÖZET: Gemerek Belediyesi’nin mali tablolarında yapılan incelemeler, 2024 yılı için Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde önemli bulgular ortaya koymuştur. İlk madde ve malzeme hesabında takip edilmesi gereken tutarların, bu hesapta kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 115’inci maddesi, bu hesabın edinilen varlıkların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 116’ncı maddeye göre, satın […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nde daire başkanlıkları ve müdürlüklerin önemli bir kısmının vekalet veya tedviren atamalarla yürütüldüğü tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, memurların görevden ayrılmaları durumunda yerlerine vekil atama sürecini düzenlemekte, vekaletin asıl memurun şartlarına uygun kişilerce yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, tedviren görevlendirme uygulamasının yasal bir dayanağı bulunmamaktadır; bu uygulama, yalnızca 1987 yılında çıkarılan bir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nda izlenen borçların, mevzuata uygun olarak gelir kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, ödenmeyen giderlerin ve bütçeleştirilmiş borçların, ilgili mali yılın beşinci yılının sonuna kadar talep edilmediği takdirde bütçeye gelir olarak kaydedileceğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, Kamu İdaresi’nin […]
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare tarafından taşınmazlara ilişkin mevzuata uygun olarak cins tashihlerinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi; binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi […]
ÖZET: Uzaktan Sayaç Okuma Sistemi (USOS) Projesi, 2016 yılında pilot bölge olarak başlatılmış, ancak 2020 yılı saha çalışma raporu sonrasında askıya alınmıştır. Projenin amacı, yeni nesil su sayaçları aracılığıyla su tüketimlerinin uzaktan okunması ve faturalandırılmasıdır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, LoraWan ve NB-IoT teknolojilerinin performanslarının yeterli olmadığı ve regülasyonlara uyum sağlama konusunda zorluklar yaşandığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde mahal listelerinin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, ihale dokümanlarında mahal listeleri yer almamaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği, ihale süreçlerinde mahal listelerinin ayrı bir belge olarak hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu listeler, projelerin hangi alanlarda […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan bu izinlerin, düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Büyükşehir Belediyesi’ne ait tapu kayıtları açısından önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashih işlemlerinin gerekliliğini vurgulamakta […]
ÖZET: Yıl sonu taşınır sayımının yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer alan önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketinde gerçekleştirilmeyen bu sayım, fiili taşınır envanterinin oluşturulmasını engellemiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 186. maddesi, envanter çıkarmayı mevcutların, alacakların ve borçların sayılması, ölçülmesi ve değerlenmesi olarak tanımlamaktadır. İşletmelerin bilanço tarihi itibarıyla sahip olduğu varlıkların […]
ÖZET: 5216 sayılı Kanun çerçevesinde 2004 yılında İSU’ya devredilen köy, belde ve ilçe belediyelerinin içme suyu hizmeti sağladığı abonelere ait teminat bedellerinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Abonelikleri sona eren bu kişilere, güncel depozito bedeli üzerinden teminat iadesi yapılması, ilgili belediyenin Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) alacaklarından mahsup edilerek gerçekleştirilmiştir. İSU Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği gereğince, abonelik […]
ÖZET: Yevmiye defterinde bazı yevmiye numaralarının atlanarak boş bırakıldığı ve geçmişe yönelik kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesini ve muhasebe kayıtlarındaki hataların yalnızca yeni kayıtlarla düzeltilmesini öngörmektedir. Bu durum, yevmiye defterinin düzenli ve sistematik bir şekilde tutulmasını zorunlu […]
