ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait bir kız konukevi ve iki kültür merkezinin intifa hakkının, Belediye Şirketi’ne 10 yıl süreyle ayni sermaye artışı yoluyla devredildiğini ortaya koymaktadır. Ancak, bu taşınmazlara ilişkin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin kamu idaresi tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. 4721 sayılı Medeni Kanun’un ilgili maddeleri, intifa hakkının taşınmazlar üzerinde […]
ÖZET: Üniversite tarafından kiraya verilen ticari işletmelerin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının verilmesine dair esasları belirlemekte ve ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu vurgulamaktadır. Bu çerçevede, üniversitenin kiraya verdiği alanlarda faaliyet gösterecek işletmelerin, sözleşme imzalanmadan önce gerekli ruhsatları temin etmesi ve sözleşme süresince […]
ÖZET: Belediyenin, norm kadro sayılarının üzerinde sözleşmeli personel alımı gerçekleştirdiği ve bu kişilerin 7433 sayılı Kanun hükümlerinden faydalanarak memur olarak atandığı tespit edilmiştir. 2022 yılının Eylül ve Kasım aylarında, Belediye Başkanı tarafından toplamda 21 sözleşmeli personel işe alınmış, bu kişiler daha sonra 26.01.2023 tarihinde yürürlüğe giren 7433 sayılı Kanun çerçevesinde memur kadrolarına geçirilmiştir. Ancak, sözleşmeli […]
ÖZET: Taşınmazların kaydı ve değer tespitine ilişkin işlemlerin tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak taşınmaz kayıt formlarını ve icmal cetvellerini düzenlememiştir. Ayrıca, belediye adına tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme çalışmaları da tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerin temsil ve ağırlama giderlerinin ödenmesinde Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne uyulmadığını ortaya koymaktadır. Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmeleri Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, döner sermaye gelirlerinin mal ve hizmet satışları ile diğer gelirlerden oluştuğunu belirtirken, temsil ağırlama giderlerinin bu kapsamda değerlendirilmediği anlaşılmaktadır. Karadeniz Teknik Üniversitesi’nin Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği de bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu hizmetine tahsis edilen ve gelir getirmeyen taşınmazlar için elektrik ve havagazı tüketim vergisinin ödenmesi gerektiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 16. maddesi, bu tür taşınmazların katma değer vergisi ve özel tüketim vergisi dışında tüm vergi, resim, harç ve katkı paylarından muaf olduğunu belirtmektedir. Bu kapsamda, parklar, belediye […]
ÖZET: Hazine taşınmaz satışlarından belediyelere aktarılması gereken payların takibinin yapılmadığı ve gecekondu fonunun oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesi, bu fonların ilgili belediyeler adına özel hesaplarda toplanarak oluşturulmasını öngörmektedir. Ayrıca, 13’üncü maddede bu fonların nasıl kullanılacağı detaylı bir şekilde açıklanmıştır. 4706 sayılı Kanun’un 5’inci maddesi ise, hazine taşınmazlarının satış bedellerinden belirli oranların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığını ortaya koymuştur. Dönem sonlarında, uzun vadeden kısa vadeye aktarım işlemlerinin yapılmaması nedeniyle, kıdem tazminatı karşılıkları Bilançoda doğru bir şekilde raporlanmamıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatı karşılıklarının nasıl izlenmesi gerektiğini ve dönem sonlarında gerekli kayıtların yapılmasını düzenlemektedir. Denetim sırasında, […]
ÖZET: Bazı taşınmazların ecrimisil karşılığında kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, belediyelerin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınmazların, kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil ile kullanıma sunulduğunu ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin kira, trampa ve gayri ayni hak tesisine ilişkin işlemlerini düzenlemektedir. Bu nedenle, belediyelere ait veya tasarruf hakkı kendilerine devredilen taşınmazların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir ilçe belediyesinin TÜPRAŞ’tan bitüm (asfalt) alımlarında mal teslimatından önce tedarikçiye kredi/avans açarak ön ödeme yaptığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda, belirli şartlar altında ön ödeme yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu ödemelerin hangi durumlarda ve nasıl gerçekleştirileceği, ilgili […]
ÖZET: S.S. Erciyes Kültür ve Eğitim Kooperatifi’nin yönetim ve denetim kurullarında, üniversite öğretim elemanlarının görev aldığı tespit edilmiştir. Kooperatifin 23 üyesinden 22’sinin üniversite öğretim elemanlarından oluştuğu ve yönetim kurulunda dekan ile profesörlerin bulunduğu belirlenmiştir. 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu, kooperatiflerin ortaklarının ekonomik menfaatlerini karşılamak üzere kurulduğunu tanımlarken, S.S. Erciyes Eğitim ve Kültür Kooperatifi’nin amacı, ortaklarının eğitim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi’nin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderinin mevzuatta belirlenen üst sınırı aştığını ortaya koymuştur. 375 sayılı KHK’nın Ek 20’nci maddesi ve 09.04.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı doğrultusunda, personel giderlerinin toplam giderler içindeki payının %40’ı aşmaması gerektiği belirtilmiştir. 27 Kasım 2023’te yayımlanan Vergi […]
ÖZET: 2024 yılına ait faaliyet sonuçları tablolarında önemli hatalar tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Birleşik Veriler Defterinden hesaplanan faaliyet sonuçları ile kurumun sunduğu tablolar arasında belirgin farklılıklar bulunmaktadır. Örneğin, Birleşik Veriler Defteri’nde faaliyet giderleri toplamı 304.286.356,65 TL iken, kurumun gönderdiği tabloda bu rakam 304.308.260,41 TL olarak belirtilmiştir. Bu durumda 21.903,76 TL’lik bir fark ortaya çıkmaktadır; […]
ÖZET: Harran Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Döner Sermaye İşletmesi, vadesinde ödenmeyen alacakların icra takibi için hukuk birimine bildirilmesine rağmen, bu alacakların 128 Şüpheli Ticari Alacaklar hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 01.05.2007 tarihli ve 26509 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 109. maddesi, bu hesabın, ödeme süresi geçmiş ve tahsilatında […]
ÖZET: İdare taşınmazlarına ilişkin gerekli formların ve icmal cetvelinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri için Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince hazırlanması gereken belgelerin oluşturulmadığı belirlenmiştir. 02.10.2006 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan bu yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydını ve icmal cetvellerinin […]
