ÖZET: Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS) altyapısında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2019 yılında yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, CBS’nin tanımını ve kapsamını belirlemekte, belediyeleri de bu sistemin uygulanmasında sorumlu kılmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediyelere coğrafi ve kent bilgi sistemlerini kurma görevini vermektedir. Büyükşehir belediyeleri ve su idareleri, bu sistemin veri tabanını […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli olarak kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında çalışan işçilerin, yıllık izin haklarının gerektiği gibi kullanılmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, İş Kanunu’nun ilgili maddeleri de […]
ÖZET: Amortisman kayıt işlemlerinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Büyükşehir bağlı idaresinin maddi duran varlıklar hesap grubunda bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar […]
ÖZET: İdare hizmet araçlarının, görev emri olmaksızın il dışına çıkarılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı araçların, belirli personel tarafından resmi bir görev yazısı olmadan kullanıldığı gözlemlenmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, kamu araçlarının yalnızca belirli unvanlara sahip kişilere tahsis edilmesini ve bu araçların görev […]
ÖZET: Mali tabloların resmi internet sitesinde yayımlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. İnceleme sonucunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarının, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 327. maddesine uygun olarak, yıllık ve aylık süreler içinde yayımlanmadığı belirlenmiştir. Bu yönetmelik, temel mali tabloların takip eden yılın Nisan ayı sonuna kadar, diğer mali tabloların ise takip eden […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmesi çerçevesinde yapılan hakediş ödemelerinde eksiklikler tespit etmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile düzenlenen 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek Madde 20’si, belediyelerin personel alımını belirli şartlar altında doğrudan yapabilmelerine olanak tanımaktadır. Ancak, yapılan ödemelerin asgari […]
ÖZET: Belediyenin doğrudan ortak olduğu şirketin yönetim kurulunda, idareyi temsil edecek bir belediye meclis üyesinin uygun şekilde belirlenmediği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu ve Belediye Kanunu’nda, kamu tüzel kişiliklerinin yönetim kurullarında temsilci atama süreçleri ile ilgili açık hükümler bulunmaktadır. Bu bağlamda, belediye meclisi üyelerinin, idare temsilcisi sıfatına sahip olmadan, belediyenin pay sahibi olduğu şirketlerin yönetim […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin bütçelerinde yer alan kullanılmayan ödeneklerin yıl sonunda iptal edilmediğini ve bu ödeneklerin bilanço ekinde nazım hesaplar arasında yer aldığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 20’nci maddesi, bütçede tahsis edilen ödeneklerin belirli amaçlar doğrultusunda harcanması gerektiğini belirtirken, kullanılmayan ödeneklerin iptal edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. […]
ÖZET: Yapım işlerinde hakedişlerin mevzuata uygun olarak düzenlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Sözleşmelerde farklı bir hüküm bulunmamasına rağmen, hakedişlerin her ayın ilk beş iş günü içinde hazırlanmadığı ve fiyat farkı ödemelerinde hakediş tutarından bir önceki hakediş tutarının çıkarılmadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin ilgili maddeleri, hakediş raporlarının düzenlenmesi ve ödemelerin zamanında […]
ÖZET: Kayıtlı taşınmazların güncellemeleri, mevzuata uygun yöntemlerle gerçekleştirilmemektedir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin taşınmaz değerlemelerini, gelir idaresinden alınan tarifeler veya yeniden değerleme oranları üzerinden yaparak, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e aykırı bir uygulama sergilediğini ortaya koymuştur. Yönetmelik, taşınmazların maliyet bedeli üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmekte, maliyet bedeli belirlenemeyen taşınmazlar için rayiç […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne bağlı bir belediye şirketinde iş sağlığı ve güvenliği (İSG) uygulamalarının yürütülmediğini ortaya koymuştur. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun ilgili maddeleri, işverenlerin çalışanların sağlık ve güvenliğini sağlama yükümlülüğünü, iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi istihdam etme zorunluluğunu, risk değerlendirmesi yapma gerekliliğini, acil durum planlarının hazırlanmasını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, içme ve kullanma suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki su kayıplarının mevzuatta belirlenen seviyelerin üzerinde olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, 8 Mayıs 2014 tarihli İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’nde belirtilen yükümlülükleri tam olarak yerine getirememiştir. Bu yönetmelik, büyükşehir ve il belediyelerinin su kayıp oranlarını beş […]
ÖZET: Toplu taşıma hatlarının ihalesiz ve süresiz kullanımına ilişkin bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda detaylandırılmıştır. Manisa’nın büyükşehir statüsüne geçişi sonrasında, özel halk otobüsleri ve D4 yetki belgeli taşımacılara yönelik toplu taşıma haklarının benzer şekilde devam ettiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini planlama ve yürütme yetkisi vermekte, ancak bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, Uşak Belediyesi Personel Ltd. Şti. tarafından gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımlarının, gerekli prosedürler izlenmeden yapıldığı tespit edilmiştir. İhalelerin piyasa fiyat araştırması yapılmadan, tek bir firma ile anlaşarak ve herhangi bir kanıtlayıcı belge olmaksızın yalnızca fatura karşılığı gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 1. maddesinde, kamu kurum ve kuruluşlarının […]
ÖZET: Sosyal yardımların yönetiminde uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihtiyaç sahiplerine sunulan yardımların Sosyal Yardım Yönetmeliği’ne uygun olmadığını ortaya koymaktadır. Yönetmelik, yardımların kapsamını afet yardımı, ayni yardım, eğitim yardımı, engelli yardımı gibi çeşitli kategorilere ayırmakta ve bu yardımların belirlenmesinde puanlama sistemine dayalı değerlendirme kriterleri öngörmektedir. Ancak denetim sırasında, […]
