ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde sözleşmeli iki personelin müdür kadrolarında vekâleten görevlendirildiğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılmaları durumunda yerlerine vekil atanabileceğini belirtirken, 99 seri No.lu Genel Tebliğ, asilde aranan şartlara uygun vekil bulunamaması halinde, hizmetin aksamaması için en yakın şartlara sahip personelin görevlendirilmesini öngörmektedir. […]
ÖZET: Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine ilişkin tarifeler ve abone hizmetleri yönetmeliğinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İçme ve kullanma suyunun temini ile kanalizasyon hizmetlerinin düzenlenmesi için gerekli olan Tarifeler Yönetmeliği’nin henüz hazırlanmadığı ve yürürlüğe girmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, su ve kanalizasyon hizmetlerinin belediyelerin […]
ÖZET: Maddi duran varlıkların muhasebe kaydında yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait arsa niteliğindeki bir varlığın kiralama işlemi sırasında muhasebe kaydının yanlış yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu olan maddi duran varlıkların işletme süresinin başlangıcında doğru bir şekilde kaydedilmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin ve pazarlık yöntemleriyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen %10’luk bütçe sınırının aşıldığını ortaya koymuştur. Bu aşım, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan gerçekleştirilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve […]
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesi sürecinde mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtları incelenmiş ve nakit yetersizliği nedeniyle 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen sıralamaya uygun olarak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin tahakkuk eden alacaklarının tahsilinde yasal düzenlemelere uyulmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, belediyenin gelir kaybı riski ile karşı karşıya kalmasına ve alacakların etkin bir şekilde takip edilmemesine yol açmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanı, belediyenin gelir ve alacaklarını takip etme sorumluluğunu […]
ÖZET: Taşınmazların kayıtlı değerleri yerine satış bedeli üzerinden muhasebeleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların satış işlemlerinde, satış değerinin tamamının maddi duran varlık hesabından düşüldüğü, ancak kayıtlı değer ile satış bedeli arasındaki farkın faaliyet hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, taşınmaz […]
ÖZET: İdare ile personel şirketi arasında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımına ilişkin birim fiyat sözleşmesi imzalanmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20. maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, doğrudan hizmet alımı yapabileceğini belirtmektedir. Bu kapsamda, ilgili mevzuat çerçevesinde hazırlanan “İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare […]
ÖZET: Yıl içerisinde gerçekleştirilen bazı dayanıklı taşınır alımlarının doğrudan giderleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Fatura detaylarında dayanıklı taşınırların yer almasına rağmen, bu varlıkların ilgili maddi duran varlık hesaplarında izlenmediği ve doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 198. maddesi gereği, uzun süre kullanılabilen […]
ÖZET: Belediyenin diğer kamu kurumlarına tahsis ettiği ve bu kurumlar tarafından Belediyeye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların izlenmesi gereken hesap gruplarını belirlemekte ve bu hesapların nasıl işlemesi gerektiğini düzenlemektedir. Ancak, incelenen belgelerde, Belediyenin tahsisli kullandığı bir taşınmazın muhasebe kaydının yapılmadığı, dolayısıyla […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, yetki alanında bulunan iş yerlerine ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti tesis etmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda yapılan her türlü ilan ve reklamın vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Aynı kanunun 13. […]
ÖZET: Taşınır yönetimiyle ilgili yapılan denetimlerde, ilçe belediyesinin mevzuata uygun görevlerini yerine getirmekte eksiklikler bulunduğu tespit edilmiştir. Özellikle taşınır mal yönetimi ve kayıtları üzerinde yapılan incelemelerde, bazı taşınırların sicil numaralarının eksik olduğu, bu durumun yönetmelik hükümlerine aykırı olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, dayanıklı taşınırlar için gerekli listelerin düzenlenmediği ve ortak kullanım alanları için sorumlu kişilerin atanmadığı görülmüştür. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin haczedilemeyen gelirlerini ayrı banka hesaplarında izlememekte olduğunu ortaya koymuştur. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, haczi caiz olmayan malların haczedilemeyeceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelerin haczi mümkün olmayan gelirlerini tanımlamaktadır. Yargıtay 12. Hukuk Dairesi, haczedilemez paraların ve haczi mümkün olan paraların […]
ÖZET: Gecekondu fonunun oluşturulmaması ve gerekli tutarların takip edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Mevzuat gereği, mevcut gecekonduların ıslahı ve yeni gecekondu inşasının önlenmesi amacıyla oluşturulması gereken fonun, ilgili belediyeler tarafından hayata geçirilmediği tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, bu fonun oluşturulması için gerekli gelirlerin özel hesaplarda […]
ÖZET: Kira sözleşmelerinin uzatılmasıyla ilgili yapılan denetimlerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların kira sözleşmelerinin sona ermesine rağmen ihale yapılmadan meclis kararıyla uzatıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, kamu idarelerinin kiralama işlemlerinin belirli istisnalar dışında on yıldan fazla olamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, kira sözleşmesinin sona ermesi durumunda taşınmazların tahliye edilmesi ve işgalin devam etmesi halinde […]
