Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Belediye Personel Şirketinden Yapılan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Eflani Belediyesi, belediye personel şirketinden sağladığı hizmet alımlarında taraflar arasında sözleşme imzalamadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmelerinin gerekliliklerini düzenlemektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür hizmetlerin doğrudan alımını belirli şartlar altında mümkün kılmaktadır. Ancak, Eflani Belediyesi’nin gerçekleştirdiği personel çalıştırılmasına […]

→

İçişleri Bakanlığı e-Belediye Bilgi Sisteminin Elektronik Belge Yönetim Sistemi Dışındaki Modüllerinin Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İçişleri Bakanlığı’nın e-Belediye Bilgi Sistemi’nin Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS) dışındaki modüllerinin kullanılmadığı tespit edilmiştir. 7099 sayılı Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’na eklenen düzenlemeler, belediyelerin e-Belediye bilgi sistemini kullanmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu sistem, belediyelerin idari iş ve işlemlerini yürütme, vatandaş başvurularını sonuçlandırma gibi görevlerini […]

→

Yükseköğretim Kalite Kurulu Tarafından Görevlendirilen Dış Değerlendiricilerin Masraflarının Üniversite Özel Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin masraflarının, üniversite özel bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin bütçelerinin yalnızca belirli görevlerin yerine getirilmesi için kullanılabileceğini belirtmektedir. YÖKAK, bu kanun kapsamında özel bütçeli bir kamu idaresi olarak, kendi hizmetleri için tahsis edilen bütçeyi kullanma yetkisine […]

→

Tüketim Malzemelerinin Henüz Kullanılmadan Giderleştirilmesi Nedeniyle Taşınır Kayıtlarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin tüketim malzemelerini henüz kullanılmadan giderleştirmesi, taşınır kayıtlarının gerçeği yansıtmadığına dair önemli bulgular ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun varlık işlem fişlerinde (VİF) fiili durumu yansıtmadığını ve depo mevcudu ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk yarattığını göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, tüketim malzemelerinin kaydı ve giderleştirilmesi ile ilgili düzenlemelere […]

→

Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemi Kurulmaması 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin coğrafi referanslı bilgilerin elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi, kullanılması, analizi ve görüntülenmesi için gerekli Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemini kurmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, bu sistemlerin oluşturulmasını belediyelerin görevleri arasında saymaktadır. Coğrafi […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Dönem Ayırıcı Hesaplar Kullanılmaksızın Doğrudan Gelir Hesaplarına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin, ilgili dönem ayırıcı hesaplar kullanılmadan doğrudan gelir hesaplarına kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından alınan kira gelirleri, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler hesaplarında izlenmemektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 380 ve 480 No.lu hesapların, peşin tahsil edilen gelirlerin […]

→

İmtiyaz Yoluyla Devredilen Katı Atık Hizmetlerine Yönelik Takip ve Kontrol Mekanizmasının Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Katı atık hizmetlerinin imtiyaz yoluyla devri sürecinde, belediyenin bu hizmetlerin takibi ve kontrolü konusunda yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, katı atıkların toplanma miktarı ve maliyet bilgileri, belediye tarafından yeterince izlenmemekte ve doğrulanmamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeler çevre sağlığı ve katı atık hizmetlerini yürütme yetkisine sahiptir. Bu hizmetlerin imtiyaz yoluyla […]

→

Memurlara Yapılan Kumanya Yardımının İlgili Bütçe Gider Tertibine Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Memurlara yönelik kumanya yardımlarının, ilgili bütçe gider tertibine kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024-2026 Dönemi için hazırlanan Belediye, Bağlı İdare ve Birlikler Bütçe Hazırlama Rehberi’nde, bütçelerin hizmet planlamaları ve gider gelir tahminleri açısından idarelerin hedefleriyle uyumlu olarak hazırlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, bütçelerin analitik sınıflandırmaya uygun bir şekilde düzenlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Analitik Bütçe Sınıflandırması, bütçelerin ekonomik ve […]

→

Taşınmazlara Ait Bazı Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlığın Kayıtlı Değerine Eklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite taşınmazları için gerçekleştirilen bazı bakım ve onarım harcamalarının, ilgili varlıkların kayıtlı değerine eklenmediği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170’inci maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların bu varlıkların maliyetine dahil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı genel tebliğde de, 34.000 TL’yi aşan harcamaların değer artırıcı olarak kabul edileceği ifade […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Gönderilmesi Gereken Otopark Gelirlerine İlişkin Payların Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Manisa Büyükşehir Belediyesi, araç park yerlerinden elde edilen gelirlerin ilçe belediyelerine aktarılması konusunda gerekli takip ve başvuru süreçlerini yerine getirmemiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görevlerini ve gelir paylaşımını düzenlemektedir. Bu çerçevede, büyükşehir belediyeleri, işletilen park yerlerinden elde edilen gelirlerin %50’sini ilçe belediyelerine nüfus oranına göre aktarmakla yükümlüdür. […]

→

2024 Yılından Önceki Yılın Geçmiş Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları Hesabında Hata Olması Nedeniyle 2024 yılı Bilançosundaki 580 Geçmiş Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları Hesabının Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı bilançosunda, geçmiş yıllara ait olumsuz faaliyet sonuçları hesabında tespit edilen hata, 2023 yılı bilançosundaki verilerle çelişmektedir. 2023 yılına ait “58 Geçmiş Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları” ile “580-Geçmiş Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları” hesapları arasında 4.662.740 TL’lik bir fark bulunmaktadır. Bu durum, 2024 yılı bilançosunun güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir. İlgili yönetmelik hükümleri, yerel yönetimlerin muhasebe […]

→

Tıp Fakültesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Hastanesi Yatan Hastaları ve Refakatçileri İçin Yemek Takip Sistemi Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yozgat Bozok Üniversitesi Tıp Fakültesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Hastanesi, yatan hastalar ve refakatçileri için bir elektronik yemek takip sistemine sahip değildir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, hastane personeli için T.C. kimlik numaralarına dayalı bir sistem kurulmuş olsa da, yatan hastalar ve refakatçileri için yemek sayıları, yüklenici çalışanları ve hemşireler tarafından puantaj […]

→

Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevlerinin Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kadınlar ve çocuklar için zorunlu olan konukevlerinin açılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, büyükşehir belediyeleri ve nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyeler, bu konukevlerini açmakla yükümlüdür. Ayrıca, 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun’un ilgili yönetmeliği, konukevlerinin özellikleri ve çalışma esaslarını belirlemektedir. Ancak […]

→

Emlak Vergisi Muafiyeti Uygulananların ve İndirimli Emlak Vergisi Ödeyen Mükelleflerin Kontrol Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Emlak Vergisi muafiyeti ve indirimli vergi uygulamalarından yararlanan mükelleflerin, bu hakları elde etmek için gerekli şartları taşıyıp taşımadıkları konusunda yeterli kontrollerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belirli koşulları sağlayan mükelleflerin vergi oranlarının sıfıra kadar indirilebileceğini düzenlemektedir. Ancak, bu muafiyet ve indirimlerin devamlılığını sağlamak için gerekli denetim mekanizmalarının eksik olduğu […]

→

Tarihi Değeri Olan Eserlerin Kayda Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Beyoğlu Kültür ve Sanat Merkezi’nde yer alan tarihi eserlerin kayda alınmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınırların yönetiminden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, Beyoğlu Kültür ve Sanat Merkezi’nde sergilenen toplam 318 tarihi değeri olan taşınırın, taşınır bilişim sistemine kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Bu durum, üniversitenin taşınır yönetim […]

→