Üniversite Yönetim Kurulunca Araştırma ve Geliştirme Projesi/Faaliyeti Olarak Değerlendirilen Bazı Projelerin, Mevzuatta Öngörülen Niteliklere Haiz Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite Yönetim Kurulu tarafından araştırma ve geliştirme projeleri olarak değerlendirilen bazı faaliyetlerin, mevzuatta belirtilen niteliklere uymadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, öğretim elemanları tarafından yürütülen ve döner sermaye işletmesine gelir sağlayan projelerin, Ar-Ge niteliği taşımadığı halde bu kapsamda değerlendirildiği ortaya çıkmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, üniversite-sanayi işbirliği çerçevesinde gerçekleştirilen […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10. maddesi gereğince, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi zorunludur. Bu durum, taşınmazların fiili kullanımlarına dayalı olarak tapu kayıtlarının düzeltilmesini gerektirmektedir. Yapılan incelemelerde, Kamu İdaresinin taşınmaz envanterindeki […]

→

Taşınmazlara İlişkin Kayıt ve Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazlara ilişkin kayıt ve değer tespit işlemlerinin tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak taşınmaz kayıt formlarını ve icmal cetvellerini düzenlememiştir. Ayrıca, belediye adına tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme çalışmaları da tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali […]

→

Bilançonun Taşınmazlara İlişkin Doğru ve Güvenilir Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının eksikliği ve bilgi alışverişindeki yetersizlikler, mali tabloların güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir. Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversitenin tahsisli kullandığı ve tahsis ettiği taşınmazların durumuna dair muhasebe kayıtları yapılmamış, bu durum da taşınmazlara dair doğru bilgi sunulmasını engellemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu taşınmazlarının mali saydamlık ve hesap […]

→

Tasarruf Tedbirleri Konulu 2021/14 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne Aykırı Olarak Belediye Tarafından Çok Sayıda Günlük Gazete Satın Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye, 2021/14 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne aykırı olarak çok sayıda günlük gazete aboneliği gerçekleştirmiştir. 30 Haziran 2021 tarihinde yayımlanan bu genelgede, kamu kurumlarının basın ve yayın giderleri ile ilgili belirli kısıtlamalar getirilmiştir. Genelgede, yalnızca basını izleme birimleri ve kütüphane dokümantasyon merkezlerinin günlük gazete alımına izin verildiği, diğer birimlerin bu tür abonelikler yapamayacağı vurgulanmıştır. Ayrıca, idarelerin […]

→

Kamu İdaresinin Ürettiği Ürünlerin Muhasebede Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin kendi imkanlarıyla ürettiği taşınırların muhasebe kayıtlarına alınmadığı ve bu ürünler için Varlık İşlem Fişi düzenlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 45. maddesi, kamu idarelerinin ürettiği malların kendi tüketimlerinde kullanılması durumunda, bu ürünlerin rayiç bedel üzerinden gider ve gelir kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 10.10.2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan […]

→

Parasal Limitler Dahilindeki Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitlerin aşılmasına dair önemli bulgular sunmaktadır. Üniversite, 4734 sayılı Kanun’un 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde yapılan harcamalarda, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşarak 2.273.000,00 TL harcama gerçekleştirmiştir. Ancak, bu harcamalar için Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmamıştır. Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci […]

→

Taşınmaz Kira Sözleşmelerinin Noter Tasdikli Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kira sözleşmelerinin noter tasdikinin yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale edilerek kiraya verilen taşınmazlara ait sözleşmelerin noterlik tarafından tescil edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, sözleşme yapılması gereken hallerde müteahhit veya müşterinin, ihale kararının onaylanmasından itibaren 15 gün içinde noter […]

→

Otopark Bedellerinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Otopark bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, otopark ihtiyacını kendi parselinden karşılamayan yapılar için tahsil edilmesi gereken bedellerin hem tahakkuk hem de tahsilat süreçlerini yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. 7261 sayılı kanun ile yapılan değişiklikler, büyükşehir ilçe belediyelerine bölge otoparkı yapma sorumluluğu yüklemiş, ayrıca otopark gelirlerinin […]

→

Teminat Mektupları İle İlgili İşlemlerin Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Teminat mektuplarının zamanında işleme alınmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Üniversite döner sermaye işletmesi tarafından alınan kesin teminatların iade süreci, yüklenicinin ihale ile ilgili borcunun olup olmadığının Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) yazılı olarak sorulması gerektiği halde, bu adımın atılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, […]

→

İdare Tarafından Kiraya Verilen İş Yerlerinin Bazıları İçin Çevre Temizlik Vergisi ile İlan ve Reklam Vergisinin Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen iş yerleri için çevre temizlik vergisi ve ilan-reklam vergisinin tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içindeki ilan ve reklamların vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, çevre temizlik vergisi de, belediyelerin hizmetlerinden yararlanan binalar için geçerlidir ve bu verginin mükellefleri bina kullanıcılarıdır. Yapılan denetimlerde, belediye tarafından […]

→

Belediye Şirketine Ayni Sermaye Artışı Yoluyla Tesis Edilen İntifa Haklarının ve Tasarruf Devirlerinin Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketine yapılan ayni sermaye artışı yoluyla tesis edilen intifa haklarının ve tasarruf devirlerinin mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, mülkiyetinde bulunmayan dört taşınmaz üzerinde, park ve yeşil alan gibi kamuya ait alanlar üzerinde intifa hakkı tesis ederek kendi şirketine sermaye aktarmıştır. Ancak, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nda […]

→

Üniversite Mülkiyetinde Olup, Diğer Kamu İdarelerine Tahsis Edilen Taşınmazların Mali Tablolarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetinde bulunan ve diğer kamu idarelerine tahsis edilen 42.598,02 m²’lik taşınmazın mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. 27 Aralık 2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği, kamu idarelerinin taşınmazlarını izlemeleri için gerekli hesap planlarını belirlemiştir. Bu kapsamda, kamu idaresinin mülkiyetindeki taşınmazların 250.02 hesap kodu ile Arazi ve Arsalar Hesabına kaydedilmesi […]

→

Sabit Belirlenen Su Güvence Bedellerinin Güncellenmeden İadesinin Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit belirlenen su güvence bedellerinin güncellenmeden iadesinin yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, su aboneliği sırasında tahsil edilen depozito ücretlerini, belediye gelir tarifesinde sabit bir bedel olarak belirlemekte ve abonelik sona erdiğinde bu bedeli güncellemeksizin iade etmektedir. Bu durum, ilgili yönetmelik hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir; zira güvence bedelinin […]

→

Kamu İdaresi Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile İdarenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi adına tescil edilen taşıtlar ile envanter kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Türkiye Noterler Birliği’nden alınan taşıt listesi ile belediyenin envanter kayıtlarının karşılaştırılması sonucunda, 11 taşıtın çeşitli kamu idarelerine devredilmesine rağmen hala belediye adına tescil edildiği ortaya çıkmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu varlıklarının […]

→