ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belde A.Ş. bünyesindeki işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen azami 270 saati aştığını ortaya koymuştur. İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışma süresinin bir yılda 270 saati geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nde de bu sınırın işçilerin bireysel durumlarına göre belirlendiği vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen belli süre gerektiren mal ve hizmet alımlarında, ilgili belediyenin yüklenici ile sözleşme imzalamadığı tespit edilmiştir. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4. maddesinin 5. fıkrası, bu tür alımlar için sözleşme imzalanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, bu yükümlülüğün yerine getirilmediği görülmüştür. Sözleşme […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Belediye Şirketi’nin mali tablolarında 120 Alıcılar Hesabında yer alan alacakların vadesinde tahsil edilemediği durumlarda gecikme faizi tahakkuk ettirilmediği belirlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, sözleşme tarafları gecikme faizinin oranını belirleme hakkına sahiptir. Ancak, taraflar bu oranı belirlemediklerinde, 3095 sayılı Kanun çerçevesinde kanuni faiz oranına göre […]
ÖZET: Su ve Kanalizasyon Hizmetleri ile İlgili Yönetmelik Eksikliği 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde su ve kanalizasyon hizmetlerine dair bir Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin hazırlanmadığını ve yürürlüğe girmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, su ve kanalizasyon hizmetlerinin belediyelerin sorumlulukları arasında olduğunu belirtirken, 15. madde belediyelere yönetmelik çıkarma […]
ÖZET: Şirket adına personel tarafından gerçekleştirilen bazı cari harcamaların, 195 İş Avansları Hesabı yerine doğrudan giderleştirilerek kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, bu durumun muhasebe uygulamalarına aykırı olduğu belirlenmiştir. 1 Sıra No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, 100 Kasa Hesabı, işletmenin elindeki nakit varlıkların izlenmesi için kullanılmakta olup, bu […]
ÖZET: Amortisman ayırma işlemlerinde yapılan hatalar ve duran varlıklar amortisman defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, mali tabloların yanıltıcı bir şekilde görünmesine yol açmakta ve giderler […]
ÖZET: BELKA’nın idari binasına ait elektrik faturalarının Ankara Büyükşehir Belediyesi (ABB) tarafından ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. İncelemeler sonucunda, BELKA’nın bağımsız bir elektrik aboneliği bulunmadığı ve elektrik kullanımına ilişkin bedellerin ABB tarafından karşılandığı belirlenmiştir. BELKA, Türk Ticaret Kanunu’na göre kurulmuş bir anonim şirket olup, ABB’nin bağlı idaresi ASKİ, şirketin %99,995 hissesine sahiptir. […]
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamadığını göstermektedir. Bu durum, Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, nakit yetersizliği durumunda ödemelerin öncelik […]
ÖZET: Belediyenin bazı gelir kalemleri ve idari para cezalarının tahsilat tahakkuk oranlarının düşük olduğu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Gelir tahakkukları, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu gibi mevzuat çerçevesinde gerçekleştirilmektedir. Tahsilat/tahakkuk oranı, idarelerin tahakkuk ettirdikleri gelirlerin ne kadarının tahsil edilip bütçeye dönüştüğünü gösteren bir ölçüttür. İdeal olan, […]
ÖZET: Belediyenin varlıklarına ilişkin amortisman ayırma işlemlerinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı varlıklar için hiç amortisman ve tükenme payı ayrılmadığı, bazıları için ise varlık değerinin üzerinde amortisman ayrıldığı gözlemlenmiştir. Amortisman ve Tükenme Payları konulu 47 Sıra Numaralı Genel Tebliği, kamu idarelerinin duran varlıkları için amortisman ve tükenme payı ayırma […]
ÖZET: Belediyelere ait taşınmazların derneklere ve vakıflara tahsis edilmesi ile bu taşınmazların elektrik ve su giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu’na göre, belediyeler yalnızca kamu kurum ve kuruluşlarına taşınmaz tahsis edebilir. Bu durum, dernek ve vakıflara tahsis yapılmasının yasak olduğunu ortaya […]
ÖZET: İdarenin faaliyet alacaklarının bir kısmının muhasebe kayıtlarına işlenmeden doğrudan alacak takip programı üzerinden izlendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, tahakkuk esasını, ekonomik değerlerin yaratılması veya el değiştirmesi durumunda muhasebeleştirilmesi olarak tanımlamaktadır. Bu bağlamda, işlemlerin nakit akışına bağlı olmaksızın, ortaya çıktıkları anda muhasebe sistemine aktarılması gerekmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, Belediyenin faaliyet alacakları […]
ÖZET: Kamuoyuna açıklanması gereken bilgi ve belgelerin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince, belediyelerin faaliyetleri hakkında halkın bilgilendirilmesi büyük önem taşımaktadır. Bu mevzuatlar, idarelerin mali yönetim süreçleriyle ilgili bilgileri kamuoyuna sunma yükümlülüğü getirmekte ve bu bilgilerin erişilebilir olmasını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında Üzümlü Belediyesi’nin mali işlemleri incelendiğinde, tahakkuk eden bina, arsa ve arazi vergilerinin önemli bir kısmının tahsil edilmediği belirlenmiştir. Toplamda 1.808.100,69 TL’lik vergi tahsilatı gerçekleşmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediyenin gelir ve alacaklarının takip edilmesi ve tahsilatının yapılmasından belediye başkanını sorumlu tutmaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali […]
ÖZET: Aydın Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ), çevre temizlik vergisi (ÇTV) ve katı atık bedellerini zamanında ve eksiksiz bir şekilde belediyeye aktarmadığı için önemli bir gelir kaybı yaşanmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde, ASKİ’nin tahsil ettiği bu vergilerin ve gecikme zamlarının, ilgili belediyeye belirli süreler içinde bildirilmesi […]
