Parasal Limitler Dahilindeki Mal Alımlarında %10 Sınırını Aşan Kısım için Kamu İhale Kurulundan Uygun Görüş Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin mal alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitlerin ihlal edildiğini ortaya koymaktadır. İlgili kanunun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde yapılan harcamaların toplamı, idarenin bütçesine konulan ödeneklerin %10’unu aşmasına rağmen Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 62’nci maddenin (ı) bendinde belirtilen kurallara aykırılık […]

→

Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi gerektiği iddiası, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için, aile cüzdanları için tahsil edilen bedellerin belediye hesaplarıyla ilişkilendirilmemesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bu alım bedellerinin bütçeden ödenmesi ve satış sonrası tahsil edilen tutarların belediye gelirleri arasında gösterilmesi tespit edilmiştir. Evlendirme Yönetmeliği, evlendirme memurlarına […]

→

Sosyal Denge Sözleşme Süresinin Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

BULGU: Sosyal Denge Sözleşme Süresinin Hatalı Belirlenmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Özel İdare ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde yer alan, sözleşmenin yürürlük süresine ilişkin düzenlemenin 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olduğu görülmüştür. Kanun’un “Mahalli İdarelerde Sözleşme İmzalanması” başlıklı 32’nci maddesinin ikinci fıkrasındaki, […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Gelirlerinden Ayrılan Bilimsel Araştırma Projeleri ve Hazine Paylarının Mevzuatın Öngördüğü Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi gelirlerinden ayrılan BAP ve Hazine Paylarının, ilgili mevzuat çerçevesinde izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen %5 BAP Payı ve %1 Hazine Payı ödemelerinin, 362 Ödenecek Döner Sermaye Yükümlülükleri Hesabı yerine yanlış hesaplara kaydedildiğini ortaya koymaktadır. Bu durum, işletmenin mali tablolarında BAP […]

→

Su Abonelik Güvence Bedellerinin Türkiye İstatistik Kurumu Tarafından Açıklanan Tüketici Fiyat Endeksine Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Su abonelik güvence bedellerinin güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 09.08.2022 tarihinden itibaren, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) tablosundaki aylık değişim oranlarının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 03.04.2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik ve bu yönetmelikteki değişiklikler, güvence bedellerinin iadesinin, TÜFE tablosundaki değişim oranlarına […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare ile Bem-Bir-Sen arasında akdedilen sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, mevzuatında yer almayan sosyal haklar ve eğitim, işyerine geliş ve gidiş için servis hizmeti gibi konularda düzenlemeler yapılmıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme […]

→

Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Mali Sorumluluk Sigortasının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Marmara Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından 2024 mali yılına yönelik yapılan denetimlerde, tıbbi kötü uygulama için mali sorumluluk sigortasını yaptırma yükümlülüğü bulunan bazı personelin bu sigortayı yaptırmadığı tespit edilmiştir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi gereğince, kamu sağlık kurumlarında çalışan tabipler ve diş tabipleri, mesleki faaliyetleri […]

→

Yeni Birim Fiyatla Sözleşmeye Dâhil Olan İş Kalemlerinin Miktarının Belirlenmemesi Nedeniyle Revize Birim Fiyat Uygulamasının Gerçekleştirilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Yeni birim fiyatla sözleşmeye dahil edilen iş kalemlerinin imalat miktarlarının belirlenmemesi, revize birim fiyat uygulamasının hayata geçirilmesini engellemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi tarafından yürütülen birim fiyatlı yapım işlerinde, sözleşmeye eklenen iş kalemlerinin miktarları tespit edilmediği için mevzuat çerçevesinde revize birim fiyat uygulaması gerçekleştirilememektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, proje […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından bir kısmının cins tashihinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi; “Binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda […]

→

Yükseköğretim Kalite Kurulu Tarafından Görevlendirilen Dış Değerlendiricilerin Giderlerinin Üniversite Özel Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin ulaşım, yolluk ve konaklama giderlerinin üniversite özel bütçesinden karşılanması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 35’inci maddesi, yükseköğretim kurumlarının kalite güvencesi sistemini düzenlerken, bu sistemin gerektirdiği harcamaların nasıl karşılanacağına dair açık bir hüküm içermemektedir. Bu bağlamda, Yükseköğretim Kalite Güvencesi ve […]

→

Demirbaş Alımlarının Muhasebe Kayıtlarında Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Demirbaş alımlarının muhasebe kayıtlarında doğrudan giderleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. İlgili denetimlerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından edinilen amortismana tabi demirbaşların, 255-Demirbaşlar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan 630-Giderler Hesabı’na aktarıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 198. maddesi, demirbaşların, kurumun faaliyetlerinde kullanılan uzun ömürlü varlıklar olarak izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 199. […]

→

Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinde Yer Alan Tutarlar ile Bilanço Tutarlarının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

BULGU: Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinde Yer Alan Tutarlar ile Bilanço Tutarlarının Uyumlu Olmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinde yer alan tutarlar ile aynı hesapların bilançodaki tutarlarının uyumlu olmadığı görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Taşınır giriş ve çıkış işlemlerinin muhasebe birimine bildirilmesi” başlıklı 30’uncu maddesinde; […]

→

Proje Kapsamında Yurt Dışından İthal Edilerek Temin Edilen Cihazların Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Proje kapsamında yurt dışından temin edilen cihazların kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. “İleri Araç Teknolojileri Araştırma ve Geliştirme Merkezi Projesi” çerçevesinde alınan cihazların, uygun fiziksel mekanın sağlanmaması nedeniyle kurulumları gerçekleştirilememiştir. Cihazlar, kaba inşaat aşamasındaki bir binanın zemin katında, uygun olmayan koşullarda saklanmış ve bu durum, cihazların […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri ile Bem-Bir-Sen arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, mevzuatta yer almayan konulara dair düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. Bu sözleşmede bayram harçlığı, sosyal haklar, eğitim ve servis hizmetleri gibi unsurların yer alması, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi ile 375 […]

→

Kamu İdarelerine Gönderilen Payların İlgili Hesapta İzlenmemesi (Sayıştay)

BULGU: Kamu İdarelerine Gönderilen Payların İlgili Hesapta İzlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından, Vilayetler Birliği ve Ahiler Kalkınma Ajansına aktarılması gereken katılım paylarının 363-Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmeksizin doğrudan gider kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 363 Kamu İdareleri Payları Hesabının niteliğini düzenleyen 276’ncı maddesinde bu hesabın, […]

→