BULGU: Hidrolik Kaynaklara Dayalı Elektrik Üretim Lisans Harçlarının Takibinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresince il sınırları içerisinde yer alan 2 adet hidrolik kaynaklara dayalı elektrik üretiminde bulunan işletmenin özelleştirme bedeli, lisans ihale bedeli ve su kullanım bedeli ödeyerek/ödemeksizin faaliyette bulunduğunun tespitinin yapılmadığı görülmüştür. 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun […]
ÖZET: Alınan sipariş avanslarının takip edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketi, 340 Alınan Sipariş Avansları Hesabında kayıtlı avansların izlenmediğini göstermektedir. 1 Seri No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, işletmelerin üçüncü kişilerden aldıkları avansların doğru hesaplarda takip edilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, şirketin düğün […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin harcama birimleri tarafından verilen avans ve kredilerin süresinde kapatılmadığı ve bu gecikmeler için gecikme zammı tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin onayıyla avans ve kredi verilmesini düzenlerken, mutemetlerin de harcadıkları tutarları belirli süreler içinde muhasebe yetkilisine sunma ve […]
BULGU: İmar Cezası Uygulanması Gereken Bazı Durumlarda Süresi İçinde Encümen Kararı Alınmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Yapı Kontrol Müdürlüğü tarafından düzenlenen yapı tatil zaptlarına ilişkin mevzuatta öngörülen süre içerisinde İl Encümenince karar alınmadığı bu nedenle imar cezası uygulamalarının geciktiği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediye şirketinin büro personeli için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, kıdem tazminatı karşılıklarının ilgili gider hesaplarına borç, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına ise alacak kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, işletmelerin karşılaşabileceği riskler göz […]
ÖZET: Belediye Şirketinin Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) olan borçları karşılığında devredilen taşınmazın, şirketin sermayesine aktarımına dair muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür işlemlerin kaydedilmesi ve belgelerinin muhasebe birimine iletilmesi zorunludur. Ancak, 2024 yılı itibarıyla, SGK’ya devredilen taşınmazın sermaye olarak aktarılması gereken kayıtlar zamanında gerçekleştirilmemiştir. Belediyeye ait arsanın […]
BULGU: Karayolları Trafik Kanununa Göre Alınması Gereken Bazı Harçların Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresinin sorumluluğunda bulunan karayollarının etrafında bulunan tesislerden, Karayolları Trafik Kanunu ve Yönetmeliklere göre alınması gereken ücretlerin tahakkuk ve tahsilatlarının yapılmadığı görülmüştür. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, 15.05.1997 tarih ve 22990 sayılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı bir şirketin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68. maddesinin (e) bendine aykırı olarak borçlanma gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Bu madde, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının, bütçe gelirlerinin belirli bir oranını aşan borçlanmalarının, belediye meclisinin kararı ve ilgili bakanlığın onayı ile yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Şirketin 2024 yılında finansman […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 7033 sayılı Kanun’un 12. maddesi gereğince, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesinde yapılan değişiklikle, ulusal bayram günlerinde çalışmalara izin verilen iş yerlerinin ruhsat harcının ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un […]
BULGU: İç Denetçi Kadrosu İhdas Edilmesine Rağmen İç Denetçi Atanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kurum için 3 adet iç denetçi kadrosu ihdas edildiği görülmekle birlikte henüz iç denetçi ataması yapılmadığı anlaşılmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre özetle; İç denetim, kamu idarelerinin iç kontrol sisteminin ayrılmaz bir […]
ÖZET: Belediye şirketinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, bilgisayar yazılım programlarının muhasebeleştirilmesinde önemli bir hata tespit edilmiştir. Şirketin, idari işlerde kullandığı yazılım paketlerine ilişkin maliyetleri 260 Haklar Hesabı yerine 255 Demirbaşlar Hesabı, 256 Diğer Maddi Duran Varlıklar Hesabı ve 267 Diğer Maddi Olmayan Duran Varlıklar Hesabı altında kaydettiği görülmüştür. 1 Sıra numaralı Muhasebe Sistemi Uygulama […]
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesi sürecinde mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin ödenmesinde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde öngörülen sıralamanın ihlal […]
BULGU: Kamu Kurumu Niteliğinde Olmayan Derneğe Konak Tahsisi Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Erzincan İl Özel İdaresi tarafından, Kalaycı Mustafa Özkaymaz Konağı’nın İl Genel Meclisi Kararı ile Derneğine tahsis edildiği görülmüştür. 5302 sayılı İl Özel İdare Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 64’üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İl özel idaresi, il genel […]
ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun bir şekilde kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmıştır. Raporda, belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık izinlerini kullanmadığı ve bu birikimlerin emeklilik döneminde toplu izin ücreti ödemesine dönüştüğü tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, Tatvan Belediyesi’nin sahip olduğu şirketlere yatırılan sermaye tutarlarının mali tablolarında yer almadığı tespit edilmiştir. Bu durum, şirketlerin kayıtlı sermaye tutarları ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk yaratmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, belediyelere meclis kararı ile Türk Ticaret Kanunu’na tabi ortaklıklar kurma yetkisi vermektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
