ÖZET: Belediye şirketi işçilerinin muayene ve kabul komisyonlarında görev almasıyla ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan işlerde komisyonların yeterli uzmanlığa sahip personelden oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, muayene ve kabul işlemlerinin en az üç kişilik komisyonlar tarafından yapılmasını ve bu komisyonların işin teknik niteliklerine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir bağlı idareler tarafından verilen avansların belirlenen süreler içinde kapatılmadığını ve bu avanslara gecikme zammı uygulanmadığını ortaya koymuştur. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 123. maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda avans verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, ön ödemelerin kapatılmasıyla ilgili yükümlülükler, 21 Ocak 2006 tarihli […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı büyükşehir bağlı idarelerinde, kamu ihale mevzuatına aykırı olarak alt yüklenici sözleşmeleri imzalanmıştır. Bu sözleşmelerde, yüklenicinin alt yükleniciye devrettiği imalat kalemlerinin türleri belirtilmeden yalnızca belirli bir tutar üzerinden anlaşma sağlandığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 15. maddesi, ihale sürecinde alt yüklenicilere yapılacak işlerin belirtilmesini zorunlu kılmakta, […]
ÖZET: Kullanım süresi dolmuş su sayaçlarının yenilenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İstanbul genelinde, aboneler tarafından kullanılan 526.636 adet su sayacının damga yılı 10 yılı geçmiş olmasına rağmen hala aktif olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’ne göre, sayaçların periyodik muayeneleri belirli aralıklarla yapılmalı […]
ÖZET: 2024 yılı bütçesine ilişkin Sayıştay denetim raporları, mal alımları için belirlenen parasal limitlerin aşılmasıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde, kamu idarelerinin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşılmaması gerektiği belirtilmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, büyükşehir belediyeleri dahil olmak üzere çeşitli idarelerin, bu ödeneklerin […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İdarede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan bu izinlerin, yasal düzenlemelere uygun olarak verilmediği ve birikmiş izin sürelerinin oluştuğu belirlenmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi konusunda işverenlere yükümlülükler […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali iş ve işlemlerinde ön mali kontrol süreçlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 55. maddesi, iç kontrolü; idarenin hedeflerine ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerin etkin, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesi, varlıkların korunması ve muhasebe kayıtlarının doğruluğu ile ilgili süreçlerin […]
ÖZET: Vadesinde tahsil edilemeyen alacaklar için yılsonunda faiz tahakkuk ettirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketinin 120 Alıcılar Hesabı’nda yer alan alacakların tahsilatı süresinde gerçekleştirilemediği tespit edilmiştir. Bu durumda, yalnızca asıl alacak tutarları kayıtlarda yer almakta, gecikme faizi tahakkuk ettirilmemektedir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, taraflar […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin bakım onarım hizmet alımlarında gerekli fiyat araştırmasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, doğrudan temin usulünün yalnızca özel bir hakka sahip gerçek veya tüzel kişiler için geçerli olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, idarelerin alımları için fiyat araştırması yapmaları ve bu araştırmaya dair belgeleri […]
ÖZET: Murahhas üye tayinlerinin Türk Ticaret Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 365. maddesi, anonim şirketlerin yönetim kurulunun yönetim ve temsil işlevlerini üstleneceğini belirtmektedir. Yönetim kurulunun yetkilerini düzenleyen 367. madde ise, yönetim devrinin esas sözleşmeye dayalı bir iç yönerge ile yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Yönetim, devredilmediği takdirde tüm üyelerine aittir. Yapılan […]
ÖZET: Vefat eden abonelerin abonelik sözleşmelerinin feshedilmemesi ve sayaçlarının kullanıma kapatılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir durum olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemelerde, vefat eden abonelerin mirasçılarına aboneliklerinin devredilmediği ve bu abonelerin sistemde aktif olarak yer aldığı tespit edilmiştir. DİSKİ Tarifeler Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, vefat eden abonelerin su tüketimlerinin herhangi bir bildirim olmaksızın […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumuna fiilen ödenmeyen SGK primleri, ilgili mevzuat çerçevesinde gider olarak değerlendirilmemiştir. Bu durum, ödenmeyen primlerin kurum kazancının hesaplanmasında usulsüz bir şekilde gider unsuru olarak kabul edilmesiyle sonuçlanmıştır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 6. maddesi, kurum kazancının hesaplanmasında Gelir Vergisi Kanunu’nun hükümlerinin uygulanacağını belirtirken, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ambalaj atıklarının yönetimi konusundaki sorumluluklarını yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı ve depolanması gibi hizmetlerin belediyelerin yetki alanında olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, belediyenin bu süreçlere dair herhangi bir faaliyet yürütmediğini ve imtiyaz hakkının da […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin banka hesaplarındaki mevduatları vadeli hesaplarda değerlendirmediğini ortaya koymuştur. Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği’nin “Amaç” başlıklı maddesi, kamu kurumlarının mali kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamayı hedeflemektedir. Ayrıca, “Kaynakların değerlendirilmesi ve nemalandırma” başlıklı bölümde, kurumların kısa ve uzun vadeli kaynaklarını nasıl değerlendirebileceği belirtilmiştir. Bu çerçevede, mevduatların […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların fiili olarak işgal altında olduğu ve bu durumla ilgili herhangi bir işlem yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesine atıfta bulunarak, kamu idarelerinin mülk yönetimi ve kullanımı konusundaki sorumluluklarını vurgulamaktadır. Bu maddeye göre, kamu mallarının edinimi, kiralanması ve […]
