ÖZET: Şirketin diğer belediye şirketleriyle olan borç ve alacak ilişkisi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında hatalı uygulamalarla gündeme gelmiştir. İncelemeler, şirketin herhangi bir sermaye ortaklığı bulunmayan diğer belediye şirketlerine toplam 56.850.000 TL nakit borç verdiğini ortaya koymuştur. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu, belediye şirketlerinin başka tüzel kişiliklere borç vermesine dair herhangi bir yasal düzenleme içermemektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı alımlarda mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine konulacak ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu limitin Kamu İhale Kurulu’nun onayı alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. Ayrıca, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, alım yapılacak […]
ÖZET: Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, bir belediye şirketinin mevduatının özel bir bankada tutulduğu tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihinde yürürlüğe giren 810 sayılı Yönetmelik, kamu kurumlarının mali kaynaklarının etkin kullanımı ve izlenebilirliğini sağlamak amacıyla usul ve esasları belirlemektedir. Yönetmelik, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, özel bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler ve diğer kamu kuruluşlarını kapsamaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmaz satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, belediyenin arsa satışlarında, satış değerinin tamamının maddi duran varlık hesabından çıkarıldığı ve kayıtlı değer ile satış arasındaki farkın faaliyet hesaplarına kaydedilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür işlemlerin nasıl muhasebeleştirileceğini […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı doğrultusunda, bir şirkete devredilen işletme hakkı süresinin sona erdiği ve bu süre zarfında alanın izinsiz bir şekilde kullanılmaya devam edildiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi, belediyelerin mülkiyetindeki çeşitli alanları işletme hakkını, belirli şartlar altında, ilgili meclis kararı ile devretmesine olanak tanımaktadır. Ancak, 13.02.2015 tarihli meclis kararı […]
ÖZET: İdarenin taşınmaz kayıt işlemlerinin, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e uygun bir şekilde yürütülmediği belirlenmiştir. Yönetmelik’in 5’inci maddesi, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bu kayıt işlemlerinin tamamlanmadığı ve taşınmazların gerekli değerleriyle kayıtlara alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu idaresi, yeterli personel eksikliği nedeniyle taşınmaz kayıt […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketi bünyesinde 666 sayılı KHK kapsamı dışında çalışan personel için kıdem tazminatı karşılıkları ayrılmamış ve 372 ile 472 numaralı hesaplar kullanılmamıştır. 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen ihtiyatlılık ve dönemsellik ilkeleri gereği, işletmelerin muhtemel giderleri için karşılık ayırmaları ve bu karşılıkları mali tablolarında göstermeleri […]
ÖZET: Kalkınma Ajansı paylarının Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda kaydedilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun gereği ödenmesi gereken bu pay, 363-Kamu İdareleri Payları Hesabı’na kaydedilmeden gider olarak gösterilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 276. maddesi, bu hesabın bütçe gelirlerinin izlenmesi amacıyla […]
ÖZET: Şirketin yüksek miktarda sosyal güvenlik prim ve vergi borcu bulunduğu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Personel giderlerindeki artışla paralel olarak, vergi ve sosyal güvenlik prim borçlarının da yükseldiği, şirketin mevcut gelirleriyle bu borçları ödeme kapasitesinin bulunmadığı gözlemlenmiştir. 31 Aralık 2024 itibarıyla vergi borçları 3.055.708,72 TL, sosyal güvenlik prim borçları ise 8.197.723,51 TL’ye […]
ÖZET: Bazı işletmelerin İlan ve Reklam Vergisi mükellefiyetleriyle ilgili olarak yapılan denetimlerde, belirli ilçelerdeki belediyelerin, bu mükelleflerin tahakkuk kayıtlarını tutmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, belediye bütçesinde önemli bir gelir kaybına yol açmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergilendirileceğini ve mükelleflerin bu vergiyi ödemekle yükümlü […]
ÖZET: Şirketin bütçe hazırlığına ilişkin eksiklikler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Yönetim kurulu tarafından onaylanmış bir bütçenin bulunmadığı tespit edilmiştir. Bütçe, şirketin gelecekteki faaliyetleri için hedef ve politikaları içeren, mali ve sayısal verilerle desteklenen kapsamlı bir plandır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulunun şirketin işleyişi için gerekli kararları alma […]
ÖZET: Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemlerinin kurulmadığına dair 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri açısından önemli bir eksikliği ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, bu sistemlerin oluşturulması, belediyelerin görevleri arasında yer almaktadır. Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemleri, coğrafi verilerin etkin bir şekilde toplanması, depolanması ve analiz edilmesi amacıyla gerekli yazılım, donanım […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir belediye şirketinin yıl içinde gerçekleştirdiği personel alımlarının Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) ile bildirilmeden yapıldığı tespit edilmiştir. 08.09.2009 tarihli ve 27314 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, kamu kurumlarının işçi alım süreçlerinde uyulması gereken kuralları belirlemektedir. Yönetmelik, belediyelerin […]
ÖZET: Maddi olmayan duran varlıkların, belediyenin faaliyetleri için edinilmesine rağmen 260 Haklar Hesabında izlenmediği ve doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, yazılım lisansları, elektronik sertifikalar, projeler gibi fiziksel varlığı olmayan varlıkların maliyetlerinin 630 Giderler Hesabına kaydedildiği, bu durumun ise 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabında eksikliklere yol açtığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe […]
ÖZET: Şirketin internet sitesi bulunmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir eksiklik olarak öne çıkmaktadır. İnternet sitesinin yokluğu, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1524. maddesi gereği şirketlerin, kuruluş tarihinden itibaren üç ay içinde açmaları gereken internet sitesinde yayımlanması zorunlu olan bilgilerin paylaşılmasını engellemektedir. Bu bilgiler arasında finansal tablolar, yıllık faaliyet raporu, genel kurul kararları […]
