ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemi altyapısında önemli eksiklikler ve güncel olmayan veriler tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, altyapı ve üst yapı ile ilgili kurumların, yeraltı ve yer üstü hat verilerini tam olarak Büyükşehir Belediyesine iletmediği görülmüştür. Bu durum, Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin sayısallaştırma işlemlerinin tamamlanamamasına yol açmakta ve sistemdeki eksiklikleri artırmaktadır. 5216 […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izin haklarının zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenen önemli bir bulgudur. İlgili raporda, büyükşehir bağlı idaresinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını vurgularken, […]
ÖZET: Yapım işleri hakedişlerinde, şantiye günlük defterinin yetersiz tutulması nedeniyle fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi tarafından tutulması gereken bu defter, işlerin ayrıntılarını yeterince içermemekte ve bu durum, geçici hakediş raporlarının düzenlenmesinde sorunlar yaratmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen kurallara göre, şantiye günlük defteri ve diğer […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, mal alımlarının parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölündüğü tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiği vurgulanmaktadır. Mal alımları, hizmet alımları ve yapım işlerinin bir arada ihale edilemeyeceği ve eşik değerlerin altında […]
ÖZET: Doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, işin belli bir süreye bağlı olduğu durumlarda sözleşme düzenlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, mal alımları ile hizmet ve yapım/onarım işlerinin ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın temin edilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, belirli koşullar altında sözleşme yapılması zorunludur. 11 Temmuz 2023 tarihli […]
ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, şehir içi toplu ulaşım hizmetlerinin ihalesiz bir şekilde sürdürüldüğünü ortaya koymaktadır. 1999 yılından itibaren minibüslerin halk otobüsüne dönüştürülmesiyle başlayan bu süreç, belediyenin denetimi altında devam etmesine rağmen, toplu ulaşım hakkının ihalesiz olarak işletilmesi hukuka aykırıdır. 1580 sayılı Belediye Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, toplu […]
ÖZET: Akdeniz Belediyesi’nin belediye şirketinden sağladığı personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, taraflar arasında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesi ile ilgili düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirli maddeleri, bu hizmetlerin nasıl yürütüleceğine dair şartları ortaya koymaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı bir uygulama sergilediğini ortaya koymuştur. İdare, belirli mal ve hizmet alımlarını, mevzuatta belirtilen parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı işlemlerinde ön ödeme usulünün mevzuata aykırı bir şekilde kullanıldığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesinde, harcama yetkilisinin uygun görmesi ve ödeneğin saklı tutulması şartıyla, yalnızca ivedi veya zorunlu giderler için avans verilmesine izin vermektedir. Ancak yapılan denetimlerde, […]
ÖZET: Kesin hakediş raporlarının mevzuatta belirtilen şekil ve sürelerde düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı ihalelerde kesin kabul işlemleri tamamlanmasına rağmen, kesin hakediş raporları zamanında hazırlanmadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 40. maddesi, yapı denetim görevlisinin, yüklenici ile işin ilerlemesine uygun olarak kesin metraj ve hesapları altı ay içinde idareye teslim […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi’ne ait duran varlıkların amortisman işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın mali tablolarda hatalı bir biçimde yer almasına yol açmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 178. maddesi, bu hesabın maddi duran varlıkların ekonomik ömrü boyunca giderleştirilmesi ve yok edilmesini […]
ÖZET: Belediyenin ambar ve depolarında gerçekleştirilen fiziksel denetimlerde, taşınır işlemlerine ilişkin bazı uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, yıl sonu sayım işlemlerinin gerçekleştirilmediği, depo mevcut durumu ile kayıtların birbirini tutmadığı ve dijital kayıtların anlık stok durumunu yansıtamadığı ortaya çıkmıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve yönetimi ile ilgili esasları belirlemekte ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Su ve Kanalizasyon İdaresi ile ilçe belediyeleri tarafından çevre temizlik vergisi paylarının zamanında aktarılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, büyükşehir sınırları içindeki belediyelerin tahsil ettikleri çevre temizlik vergisinin yüzde yirmisinin büyükşehir belediyelerine aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda belirtilen düzenlemelere göre, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çevre izni olmadan faaliyet gösteren atıksu arıtma tesislerine dair önemli bulgular sunmaktadır. İlgili rapor, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin denetiminde bulunan atıksu arıtma tesislerinin, geçici faaliyet belgesi ya da çevre izin belgesi olmaksızın mevzuata aykırı bir şekilde çalıştığını ortaya koymuştur. Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği, çevre izni almanın zorunlu olduğunu ve […]
ÖZET: İdarenin kiraya verdiği ve irtifak hakkı tesis ettiği taşınmazların belirlenen kullanım alanlarının dışına taşınması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kiralanan taşınmazlar, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, kamu kurumlarının alım, satım ve kiralama işlemlerinin düzenlenmesi amacıyla belirlenen kurallara tabidir. Bu kanunun temel ilkeleri arasında ihtiyaçların zamanında ve uygun şartlarla karşılanması ile ihalelerde […]
