ÖZET: İdare personeline, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık azami 270 saat fazla çalışma sınırının aşıldığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın haftalık 45 saati aşan süreler olarak tanımlandığını ve yıllık toplamda 270 saati geçemeyeceğini ifade etmektedir. Ayrıca, 2004 yılında yayımlanan Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği de bu sınırın işçilerin şahsına […]
ÖZET: İdarenin banka hesaplarına yapılan nakit yatırımlarının muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, idarenin bazı tahsilatlarının 102 Banka Hesabı yerine 109 Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabı üzerinden kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, nakit tahsilatların 102 Banka Hesabında, kredi kartı ile yapılan tahsilatların ise 109 hesapta izlenmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen su üstü sporları parkur noktalarının kiralanmasına yönelik ihale süreçlerinde rekabeti engelleyici unsurların bulunduğunu ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanması esastır. Ancak, ihaleye katılacak isteklilerden, 5 yıl su sporları parkur işletmeciliği deneyimi gösteren belgelerin talep edilmesi, tesis […]
ÖZET: İcra aşamasındaki alacakların 138-Şüpheli Diğer Alacaklar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir belediye şirketinin icra sürecinde bulunan 191.103,10 TL tutarındaki alacağı, ilgili hesapta takip edilmediği gözlemlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 64. maddesi, her tacirin ticari defterlerini işletmenin finansal durumu ve faaliyetleri hakkında bilgi verecek şekilde tutma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Belediyenin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisi (KDV) tutarlarının indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi gereğince, Türkiye’deki ticari, sınai ve zirai faaliyetler ile serbest meslek faaliyetleri KDV kapsamındadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu hizmeti üretiminde kullanılan mal ve hizmetler […]
ÖZET: Yönetim Kurulu Üyesinin Yurt Dışındaki Seyahat Giderlerinin Şirket Bütçesinden Karşılanması Bir yönetim kurulu üyesinin Berlin Film Festivaline katılımı sırasında yaptığı ulaşım, konaklama ve yiyecek-içecek harcamalarının şirket bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. Şirket, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde kurulmuş olup, ana sözleşmesinde belirtilen faaliyetleri gerçekleştirmekle yükümlüdür. 6102 sayılı Kanun’un […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdikleri hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisi (KDV) tutarlarının indirim konusu yapıldığını ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye’deki ticari, sınai ve zirai faaliyetlerin KDV kapsamına girdiğini belirtmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, kamu idareleri arasında tahsis edilen ve tahsisli kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını birbirlerine tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Ancak, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen muhasebeleştirme usullerine uyulmadığı görülmüştür. İnceleme sonucunda, 36 taşınmazın […]
ÖZET: Belediyenin maddi duran varlık hesaplarının mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde incelendiğinde, taşınmazların kaydına ilişkin işlemlerin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, belediye bilançosunun 25 Maddi Duran Varlık Hesap Grubu’nda yer alan taşınmazlar açısından güvenilir veri sunmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, taşınmazların […]
ÖZET: İdarenin mali tablolarında borçların eksik ve hatalı bir şekilde kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, borçların bir kısmı vade yapısına uygun olarak muhasebeleştirilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği (MİBMY) gereğince, vadesi geçmiş ve ertelenmiş borçların izlenmesi için belirli hesaplar kullanılmalıdır. Özellikle, bir yıl içinde ödenecek olan borçların 368 numaralı hesapta, […]
ÖZET: Şirketin olağan ve olağanüstü genel kurullarında belediyeyi temsil edecek gerçek kişinin, Belediye Meclisi tarafından belirlenmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 17. ve 18. maddeleri, belediye meclisinin karar organı olduğunu ve bu meclisin, bütçe içi işletmeler ile ortaklıkların kurulması, sermaye artışları ve özelleştirme gibi konularda yetkilere sahip olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, belediyenin gelir ve giderleri […]
ÖZET: Su ve atık su tarifelerinin belirlenmesinde, ilgili mevzuat hükümlerine uygun maliyet hesaplamalarının yapılmadığı tespit edilmiştir. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün (İSKİ) 2560 sayılı kanununa göre, su satış ve atık su tarifeleri, yönetim ve işletme giderleri ile amortismanlar gibi unsurlar dikkate alınarak belirlenmelidir. Ancak yapılan incelemelerde, tarifelerin gerçek maliyet unsurlarını yansıtmadığı ve belirlenen […]
ÖZET: Belediyeye tahsis edilen bir taşınmazın, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı olarak, Belediye Meclisi kararıyla bir derneğe tahsis edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Antalya Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 18.05.2022 tarihli kararıyla Muratpaşa İlçesi’nde bulunan taşınmazın 10 yıl süreyle bir derneğe devredilmesiyle ortaya çıkmıştır. İlgili kanunun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazları yalnızca kamu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Denetimler sonucunda, ruhsatsız olarak devam eden işletmelerin uzun süre faaliyette kaldığı ve kapatılmadıkları tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, işyerlerinin açılabilmesi için […]
ÖZET: Yapım işlerinde teknik personel bildirimlerinin takibi yapılmamıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi tarafından gerçekleştirilen bazı projelerde, mevzuatta belirtilen süreler içinde işyerinde bulundurulması gereken teknik personel bildirimlerinin kontrol edilmediğini ve bu durumla ilgili yaptırımların uygulanmadığını ortaya koymuştur. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme ve Genel Şartname hükümleri gereği, yüklenicilerin teknik personel bilgilerini, yer […]
