ÖZET: Bütçe Emanetlerinin ödenmesi sürecinde mevzuatta belirlenen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, öncelik sıralaması gereği vergi, harç, prim gibi yükümlülüklere ve gecikme cezası doğuracak borçlara öncelik verilmesi gerektiği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Teknik Hizmetler Sınıfı personeline yapılan ek özel hizmet tazminatının (arazi tazminatı) mevzuata uygun bir şekilde düzenlenmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, bu personelin tamamına üst sınır üzerinden ödeme yapıldığını ve görev olurlarında işlerin detaylı bir şekilde belirtilmediğini göstermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, açık çalışma mahallerinde fiilen […]
ÖZET: Fiilen işyeri olarak kullanılan taşınmazların emlak ve çevre temizlik vergileri ile su aboneliklerinin mesken üzerinden hesaplandığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 33. maddesi, bir binanın ikamet amaçlı alanlarının ticari faaliyetler için kullanılmasının vergi değerini etkileyen bir durum olduğunu belirtmektedir. Bu nedenle, konutun bir kısmının işyeri olarak dönüştürülmesi halinde, ilgili taşınmazın vergi değerinin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin alacak tahsilatında yaşanan gecikmeleri ortaya koymaktadır. İdare kayıtlarında, lojman kira gelirleri, ecrimisil gelirleri, diğer taşınmaz kira gelirleri ve idari para cezaları gibi takipli alacaklar için herhangi bir işlem yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Devlet İhale Kanunu, kamu […]
ÖZET: Kesin hakediş raporlarının mevzuatta belirlenen usullere uygun olarak düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı ihalelerde kesin kabul işlemleri gerçekleştirilmiş olmasına rağmen, kesin hakediş raporları ilgili süreler içinde hazırlanmadığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 40. maddesi, yapı denetim görevlisinin, yükleniciyle birlikte kesin metraj ve hesapları en geç altı ay içinde idareye […]
ÖZET: Bazı mal ve hizmet alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi çerçevesinde doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilmesi amacıyla parçalara bölündüğü tespit edilmiştir. İdarelerin, ihtiyaçlarını zamanında ve uygun koşullarla karşılaması için, kanunla belirlenen ihale usullerine uyması gerekmektedir. Doğrudan temin, yalnızca belirli durumlarda ve küçük çaplı ihtiyaçlar için kullanılabilecek bir yöntemdir ve bu yöntemin […]
ÖZET: Yol yapımında kullanılan malzemelere yönelik harcamaların doğrudan giderleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, çeşitli cadde ve sokakların bakım, onarım ve iyileştirilmesinde kullanılan bitümlü bağlayıcı, agrega, mıcır, yol çizgi boyası ve trafik işaretleyicileri gibi malzemeleri satın almış ve bu harcamaları doğrudan gider olarak kaydetmiştir. Bu durum, ilgili yolların maliyetine eklenmediği […]
ÖZET: Denetim raporları, ekonomik ömrünü tamamlayan ve kullanılamaz hale gelen taşınırların hurdaya ayrılmadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28. maddesi, bu tür taşınırların, ilgili komisyon tarafından değerlendirilerek hurdaya ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu süreçlerin yeterince uygulanmadığı ve ilgili muhasebe kayıtlarına bu taşınırların işlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 224. ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin konut projeleri çerçevesinde tahsil edilen peşinat ve taksitlerin hatalı bir şekilde Alınan Sipariş Avansları Hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 340. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet satışları için tahsil edilen avansların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelik gereği, avans mahsubu yapıldığında alınan tutarların […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim, belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğunu göstermektedir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
ÖZET: Ecrimisilin, taşınmaz yönetiminde standart bir uygulama haline dönüştürülmesi gerektiği belirtilmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil yoluyla kullanıldığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların alım, satım, tahsis ve kiralanması gibi işlemlerin belediye meclisi ve encümeni tarafından yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale […]
ÖZET: Devlet Su İşlerine olan borçların izlenmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, bu borçların Kamu idarelerine mali borçlar hesabı yerine Bütçe emanetleri hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerine olan borçların hangi hesaplarda izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Özellikle, kısa vadeli borçların 303 numaralı hesapta, uzun vadeli borçların ise 403 numaralı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, bir il belediyesinin mal ve hizmet alımlarında mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihale edilmesi gereken mal alımları ve yapım işlerinin, belirlenen parasal sınırların altında parçalara bölünerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirildiğini göstermektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin, […]
ÖZET: Kamu idaresinin, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderler için yüklenilen katma değer vergisini indirim konusu yaptığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, devreden katma değer vergisinin izlenmesi ve indirim hakkı doğuran vergilerin nasıl muhasebeleştirileceği konularında düzenlemeler içermektedir. Ancak yapılan incelemelerde, su hizmetinin üretim girdisi dışında kalan mal ve hizmet alımları için de […]
ÖZET: Bir grup emlak vergisi mükellefinin, gerekli şartları sağlamadığı halde indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlandığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8’inci maddesi, belirli koşulları taşıyan mükelleflerin, brüt 200 m²’yi geçmeyen tek bir meskene sahip olmaları durumunda vergi oranlarını sıfıra indirme yetkisini tanımaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde bazı mükelleflerin birden fazla meskene sahip olduğu ve […]
