ÖZET: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, muayene ve kabul işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si tarafından oluşturulan muayene kabul komisyonlarının, işin uzmanı olmayan kişilerden oluştuğu gözlemlenmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, muayene ve kabul işlemlerinin en az üç kişilik uzman bir […]
ÖZET: İçme ve kullanma suyu tarifelerinin maliyetin altında belirlendiği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un Ek 5’inci maddesi, bu düzenlemenin tüm büyükşehir belediyelerinde geçerli olduğunu belirtmektedir. Kanun’un 23’üncü maddesi, su satışı ve kanalizasyon hizmetleri için ayrı tarifelerin belirlenmesi gerektiğini, bu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında birden fazla şirket kullanma durumunu ortaya koymuştur. Belediyenin, kendi bünyesinde kurduğu bir şirket olmasına rağmen, başka bir şirket üzerinden de benzer hizmet alımları gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi, belediyelere personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri, belirli şartlar […]
ÖZET: Şirket Yönetim Kurulu tarafından oluşturulan İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin öznel kriterler içerdiği tespit edilmiştir. 31 Mart 2023 tarihli Yönetim Kurulu kararıyla güncellenen bu yönetmelik, 1 Nisan 2023 itibarıyla yürürlüğe girmiştir. Yönetmelik, personel ücretlerinin belirlenmesinde nesnel kriterler yerine, kişiye özel farklı oranların uygulanmasına olanak tanımaktadır. Bu durum, hukukun eşitlik ve ayrımcılık yasağı ilkeleriyle çelişmektedir ve çalışanlar […]
ÖZET: Yapım işlerinde iş artışlarına ilişkin gerekçe raporlarının yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Kumluca Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı projelerde, iş artış gerekçeleri yüzeysel kalmakta ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda belirtilen kriterlere uygunluk göstermemektedir. Bu mevzuat, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere bağlı […]
ÖZET: Altyapı Yatırım Hesabı Bütçesi’nin oluşturulması ve işleyişinde çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, Altyapı Koordinasyon Merkezi (AYKOME) bütçesi sağlıklı bir şekilde belirlenmemiştir. Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan yatırımlar için paydaş kamu kurumlarından tahsil edilmesi gereken bedellerin yeniden değerleme yapılmaksızın tahakkuk ettirildiği ve belirlenen bedellerin tüm paydaşlar tarafından altyapı yatırım hesabına […]
ÖZET: Banka kredilerinin muhasebeleştirilmesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yıl sonu mali tablolarında, toplam kredi anapara borçlarının vadesine göre uygun hesaplarda takip edilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kısa ve uzun vadeli banka kredilerinin nasıl kaydedileceğini açıkça tanımlamaktadır. Buna göre, vadesi […]
ÖZET: Kalkınma ajansı payının zamanında gönderilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin, Kalkınma Ajansı’na aktarılması gereken payı belirtilen süre içinde göndermediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit akışının yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin öncelik sırasına göre yapılacağını belirtmektedir. Bu […]
ÖZET: Duran varlıklar amortisman defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmıştır. İlgili mevzuat gereği, belediyelerin bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayırma yükümlülüğü bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi bu durumu düzenlerken, 491. madde ise amortisman defterinin nasıl tutulacağına […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenmeyen SGK primleri, ilgili mevzuat gereği gider olarak dikkate alınmamaktadır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 6. maddesi ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 40. maddesi, bu primlerin fiilen ödenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 88. maddesi, ödenmeyen primlerin gelir ve kurumlar vergisi uygulamalarında gider […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Karesi Belediyesi tarafından kiralanan minibüslerden üç tanesinin, belediye hizmetleri dışında kullanıldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görev ve sorumluluklarını tanımlamakta ve bu araçların yalnızca belediyeye ait hizmetlerde kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, incelemeler sonucu, kiralanan minibüslerin, yerel seçimlerdeki başkan adaylarının reklamı için kullanıldığı tespit edilmiştir. Söz konusu […]
ÖZET: Ecrimisil tahsilat oranının düşük seviyelerde kalması ve taşınmaz yönetiminde yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İlgili raporda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarının kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil alınarak kullanıldığı ve bu süreçte tahsilat oranlarının yetersiz olduğu belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, taşınmazların kiralanması, tahsisi ve ecrimisil […]
BULGU: Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevlerinin Açılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince kadınlar ve çocuklar için açılması zorunlu konukevinin açılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin a bendinde; “Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyeler, kadınlar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sapanca Belediyesi sınırları içinde bulunan bungalov ve benzeri konaklama tesislerinin işyeri su aboneliği durumunu incelemektedir. Rapor, yapı kullanma izin belgesi (iskân) olmayan bu tesislerin büyük çoğunluğunun doğal sit alanları, devletin tasarrufu altındaki alanlar ve tarım arazilerinde yer aldığını ortaya koymaktadır. Yapılan denetimlerde, toplam 4541 adet bungalovdan yalnızca 296’sının yapı […]
ÖZET: Denizli ilinde, tapuda mesken olarak kaydedilen ancak ticari faaliyetlerin yürütüldüğü yerlerde su aboneliklerinin mesken tarifesi üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, bir binanın kullanım amacının değiştirilmesi, vergi değerini etkileyen bir durum olarak kabul edilmektedir. Bu bağlamda, ikamete mahsus alanların işyeri olarak kullanılmasının, vergi değerinin yeniden değerlendirilmesini gerektirdiği belirtilmiştir. 213 sayılı […]
