Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı İçin Yapılan Ödemelerin İlgili Bütçe Tertibine Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı için yapılan ödemelerin ilgili bütçe tertiplerine kaydedilmediğini ortaya koymaktadır. Belediyenin, kamu hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla belediye şirketine yaptığı ödemelerin, 2024-2026 Dönemi Belediye Bütçe Hazırlama Rehberi’nde belirtilen bütçe sınıflandırmasına uygun olarak kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu rehberin genel ilkeleri, bütçenin hizmet öncelikleri ve […]

→

Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesap Gruplarına İlişkin Giderleri, Doğrudan Giderler Hesabında Muhasebeleştirmesi ve Kanıtlayıcı Belgeler Eklenmeden Ödemede Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemede, bir ilçe belediyesinin, kırtasiye, temizlik malzemeleri gibi harcamalarını 150-İlk madde ve malzeme hesabında izlemek yerine doğrudan 630-Giderler hesabına kaydettiği ve gerekli kanıtlayıcı belgeleri eklemeden ödeme gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların izlenmesi için 150 hesabının kullanılmasını zorunlu kılmakta ve harcamaların doğru muhasebeleştirilmesini sağlamaktadır. Ayrıca, […]

→

Belediye Sınırları İçinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşletmelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili işletmelerden alınması gereken işyeri açma izin harcının tahsil edilmediğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, belediyelere ruhsat verme ve denetleme yetkisi tanırken, 3572 sayılı kanun da […]

→

Kuruma Ait Taşınmazların Yönetiminde ve Satışlarına Yönelik Bedellerin Tahsilatında Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kuruma ait taşınmazların yönetimi ve satışına ilişkin yapılan denetimlerde, mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Konya Büyükşehir Belediyesi, taşınmaz satışlarına yönelik bir yönetmelik oluşturmadığı gibi, satış bedellerinin taksitlendirilmesi uygulaması da gerçekleştirmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, taşınmazların satışında belirli düzenlemeler ve yetkiler öngörmektedir. Bu çerçevede, taşınmazların satışının […]

→

Kamu İhale Mevzuatında Belirtilen Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal Alımlarının Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İhale Mevzuatına göre, bazı mal alımlarının kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırıdır. Bu kanunun 5. maddesi, ihalelerin açık ihale usulü veya belli istekliler arasında yapılması gerektiğini belirtirken, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini vurgular. Ayrıca, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği […]

→

Maddi Duran Varlık Harcamalarının Aktif Hesaplara Alınması Gerekirken Giderler Hesabına Kaydedilerek Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi Duran Varlık Harcamalarının Yanlış Kaydedilmesi 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde gerçekleştirilen yol yapımı, karşılama kapısı inşası ve spor sahası projelerine ait harcamaların, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri hesabında aktifleştirilmesi gerekirken, 630 Giderler hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların doğru hesaplara […]

→

Belediyenin Sunduğu Ücrete Tabi Mal ve Hizmetler İçin Belediye Personeline İndirim ve Muafiyet Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin sunduğu mal ve hizmetler için personeline uygulanan indirim ve muafiyetler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Belediyenin işlettiği yüzme havuzları, spor kompleksleri ve yemek salonlarında, belediye çalışanlarına çeşitli indirimler sağlandığı tespit edilmiştir. Ancak, 4736 sayılı Kanun gereğince, belediyeler tarafından sunulan hizmetlerde, ticarî indirimler dışında herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli […]

→

Genel Yönetim Giderleri ve Hizmet Üretim Maliyeti Hesaplarının Hatalı Olarak Birbirlerinin Yerine Kullanılması (Sayıştay)

BULGU: Genel Yönetim Giderleri ve Hizmet Üretim Maliyeti Hesaplarının Hatalı Olarak Birbirlerinin Yerine Kullanılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üretilen mal veya hizmet ile doğrudan ilişkisi kurulamayan genel mahiyetteki giderlerin izlendiği 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı ile üretilen hizmetler için yapılan giderlerin izlenmesi için kullanılan 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabının hatalı olarak birbirlerinin […]

→

Emlak Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Emlak Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Hatalı Uygulamalar 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, Derik Belediyesi sınırları içinde emlak vergisi mükelleflerine yönelik yapılan incelemelerde, gayrimenkul niteliklerinde meydana gelen değişikliklerin (örneğin bina inşaatı ve yapı kullanma izni verilmesi) emlak vergisi bildirimlerinde yeterince yansıtılmadığı tespit edilmiştir. Bazı bağımsız bölümlerin işyeri olarak kullanıldığı, ancak bu bölümlere ilişkin emlak […]

→

Mahalli İdare Birliklerine Aktarılan Payların İlgili Hesapta Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından mahalli idare birliklerine aktarılan payların 363 Kamu idareleri payları hesabında muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 276. maddesi, bu hesabın bütçe geliri olarak tahsil edilen ve diğer kurumlara aktarılması gereken tutarların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 277. maddeye göre, bu tutarların […]

→

Sosyal Tesisler İşletme Müdürlüğünün Faaliyetlerinde Kullanılan Taşınırların İşletme Müdürlüğü Hesapları Yerine Üniversitenin Mali Tablolarında Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bitlis Eren Üniversitesi Sosyal Tesisler İşletme Müdürlüğü tarafından kullanılan taşınırların, Genel Sekreterlik harcama biriminin hesabında kayıtlı olduğu tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5’inci maddesi, harcama yetkililerinin taşınırların edinimi, kullanımı ve kayıtlarının doğru bir şekilde tutulmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, taşınırların usule uygun işlemlerle yönetilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İncelemeler sonucunda, […]

→

Proje Özel Hesabına İlişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Proje Özel Hesabına ilişkin yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporlarında bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Kamu idarelerine proje karşılığı aktarılan hibe tutarlarının bulunduğu 104 Proje Özel Hesabında, ödemelerin karşı hesap olarak 106 Döviz Gönderme Emirleri Hesabının kullanıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 61. maddesi, bu hesabın dış finansman kaynaklarından gelen tutarların izlenmesi […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin İlgili Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin, ilgili hesaplarda doğru bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu gelirler 380 Gelecek aylara ait gelirler ve 480 Gelecek yıllara ait gelirler hesaplarında yer alması gerekirken, doğrudan 600 Gelirler hesabına kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 297 ve 298’inci maddeleri, peşin tahsil edilen […]

→

Yükseköğretim Kalite Kurulu Tarafından Görevlendirilen Dış Değerlendiricilerin Masraflarının Üniversite Özel Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin yol, gündelik ve konaklama masraflarının Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin bütçelerini yalnızca yasalarla belirlenen görev ve hizmetler için kullanabileceğini belirtmektedir. YÖKAK, özel bütçeli bir kamu idaresi olarak, kendi bütçesinden harcama yapma […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Belirli Bir Süreyi Gerektiren Tadilat, Bakım, Onarım vb. İşlerinde Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan teminle gerçekleştirilen tadilat, bakım ve onarım işlerinde sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, belirli bir süre gerektiren hizmetlerin sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri de, bu tür alımların sözleşmesiz gerçekleştirilmesinin yasaya aykırı olduğunu belirtmektedir. İlgili […]

→