ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirdiği mal alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendinde belirtilen %10’luk bütçe sınırının aşıldığı tespit edilmiştir. Bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmamıştır. Kamu İhale Kanunu, kamu idarelerinin mal ve hizmet alımlarını belirli kurallar çerçevesinde yürütmelerini […]
ÖZET: Yasa dışı bahisle mücadelede hukuki ve idari tedbirlerin artırılması gerekliliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Spor Toto Teşkilat Başkanlığı, yurt içinde ve dışında spor müsabakaları üzerine bahis düzenleme yetkisine sahiptir. Ancak, yasa dışı bahis faaliyetleri, ruhsat almayan kişiler tarafından internet üzerinden gerçekleştirilmektedir. Bu durum, kamu güvenliği açısından önemli bir sorun teşkil etmekte ve […]
ÖZET: İdarenin muhasebe birimi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, banka hesabından çıkış işlemlerini ay sonlarında toplu olarak gerçekleştirmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, muhasebe sisteminin etkin bir şekilde çalışması ve ilgili taraflara gerekli bilgilerin sunulması esastır. Mali işlemlerin, belirtilen kanun ve yönetmeliklere uygun olarak muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Genel Yönetim […]
ÖZET: Kamu İdaresinin vadesi geçmiş ve yapılandırılmış borçlarının mali tablolarda gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediyelerin sosyal güvenlik prim borçları ile vergi ve benzeri borçlarının, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Yönetmelik, kamuya olan borçların yapılandırma tutarlarının, ödeme vadesine göre belirli hesaplarda izlenmesini öngörmektedir. […]
ÖZET: Kalkınma Ajansı tarafından desteklenen bazı projelerin, bölgesel gelişim ve kalkınmaya yeterince katkı sağlamadığı tespit edilmiştir. 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 184. maddesi, ajansların bölgesel gelişimi hızlandırma ve sürdürülebilirliği sağlama amacını vurgulamaktadır. Bu çerçevede, Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği, desteklenecek projelerin kapsamını belirlemekte ve yerel idareler, üniversiteler, sivil toplum kuruluşları gibi çeşitli aktörlerin projelerine […]
ÖZET: Hazineye ait taşınmazların satışından Kamu İdaresine aktarılması gereken payların takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 4706 sayılı Kanun’un 5. maddesi uyarınca, Hazineye ait taşınmazların satış bedelinin bir kısmı, yerinde muhafaza edilemeyen yapıların tasfiyesinde kullanılmak üzere ilgili belediyelere aktarılmalıdır. Bu düzenleme çerçevesinde, satış bedelinin %10’u belirli bir fon hesabına, kalan kısmı ise ilgili belediyeye %30 ve büyükşehir […]
ÖZET: İş programlarının hazırlanmasında imalat, ödenek ve süre bağlantısının göz ardı edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir bağlı idarelerinin yapım işi ihalelerinde, iş programları oluşturulurken her bir imalat kaleminin tutarları yerine, sözleşme bedelinin çalışılan gün sayısına bölünmesiyle elde edilen günlük tutar üzerinden işlem yapılmıştır. Bu durum, iş programlarının gerçekçi bir temele […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu ile iştirak şirketi arasında imzalanan “Arsa Bedeli Karşılığı İnşaat Yaptırılmasına İlişkin Protokol” çerçevesinde yürütülen faaliyetlerde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamı dışında gerçekleştirilen bu işlemlerde, taşınmazların devri ve inşaatların tamamlanması sürecinde çeşitli sorunlar yaşanmıştır. Protokolün belirlediği süreler içinde yükümlülüklerin yerine getirilmemesi, kesin hesapların çıkarılamaması ve genel mahsuplaşmanın […]
ÖZET: Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile ilgili yapılan incelemeler, bu hesabın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile İller Bankası arasında, vergi gelirleri paylarından kesilen sermaye payı tutarları ile 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’ndaki kayıtlı tutar arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. İlgili […]
ÖZET: Gemerek Belediyesi’ne ait bir binanın, geçerli bir devir işlemi olmaksızın belediye şirketine yurt olarak kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin kira işlemlerinin bu kanuna uygun olarak yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, taşınmazların tahsis ve kiralanmasıyla ilgili belediye meclisinin yetkilerini düzenlemektedir. Ayrıca, 75. madde, belediyelerin taşınmazlarını […]
ÖZET: Yapım işlerinde uygulanan tüm risk (all risk) sigorta poliçeleri ile ilgili süreçlerin mevzuata uygun yürütülmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı inşaat sigortalarında %2’yi aşan muafiyet oranları uygulanmakta ve sigorta başlangıç tarihi ile iş başlangıç tarihi arasında uyumsuzluklar gözlemlenmektedir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin işyerlerindeki varlıkları çeşitli […]
ÖZET: Emlak vergisine tabi binaların inşaat sınıflarının yanlış belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri sınırları içerisindeki binaların inşaat sınıflarının hatalı tespit edildiği saptanmıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. maddesi, bina metrekare normal inşaat maliyetleri ile arsa değerinin dikkate alınarak vergi değerinin hesaplanmasını öngörmektedir. Ancak, inşaat sınıflarının belirlenmesinde kullanılan […]
ÖZET: Vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, bu gelirlerin net tutar üzerinden kaydedildiği ve buna bağlı olarak gelir vergisi tevkifatlarının 630 Giderler Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelir ve giderlerin brüt tutar üzerinden kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, faiz gelirlerinin brüt tutarının 600 Gelirler Hesabına, […]
ÖZET: Yapılan alımlarda, sözleşme sürelerinin önemli ölçüde uzatıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddesi gereğince, istisna usulü ile gerçekleştirilen alımlarda yüklenicilere, işin süresinin çok üzerinde uzatmalar yapılması dikkat çekmektedir. Şirket, bu alımları davet usulü ile gerçekleştirse de, rekabet ve eşit muamele ilkesini sağlamakla yükümlüdür. İşin uygulama süresinin belirsizliği, firmaların fiyat tekliflerini etkileyerek […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde temsil ağırlama giderleriyle ilgili hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. İncelemeler, mevzuatın belirlediği sınırların aşılması sonucu bazı kişilere bal, kaşar peyniri gibi ürünlerin alındığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görev ve yetkilerinin mahalli ihtiyaçlarla sınırlı olduğunu belirtirken, 60. maddesi temsil ve ağırlama giderlerinin belediye […]
