ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazların tahsis işlemlerinin muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, diğer kurum ve kuruluşlara tahsis ettiği taşınmazlar ile kamu kurumları tarafından tahsisli olarak kullanılan taşınmazları ilgili varlık hesaplarında izlememektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediye şirketi tarafından satın alınan malzemelere ilişkin teslim alma ve teslim etme tutanaklarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Hem malzemelerin alımında hem de işçilere veya firmalara tesliminde bu tutanakların bulunmaması, kamu kaynaklarının yönetiminde hesap verme sorumluluğunu olumsuz etkilemektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 6085 sayılı […]
ÖZET: Yetkilendirilmiş muayene kuruluşu ile yapılan asansör periyodik kontrolü protokolü, Belediye Meclisi kararı olmaksızın imzalanmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, A tipi muayene kuruluşu tarafından Belediyeye aktarılacak periyodik kontrol ücretinin belirlenmesinde, Belediye Meclisi’nin onayı alınmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin asansörlerin tescilini ve yıllık kontrollerini yapma yetkisini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, bu ücretlerin […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi bünyesindeki işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na uygun olarak verilmediği görülmüştür. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, yıllık izinlerin işveren tarafından düzenli […]
ÖZET: İç denetçi kadrolarına atama yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdare bünyesinde oluşturulan üç iç denetçi kadrosuna rağmen, bu pozisyonlar için atama gerçekleştirilmemiştir. Sonuç olarak, 2024 döneminde herhangi bir iç denetim raporu hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin sorumluluklarını […]
ÖZET: Kiralanan araçların, herhangi bir görevlendirme yazısı olmaksızın İstanbul ili dışındaki görev mahallerinde kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu durum, şirket bütçesinden karşılanan yakıt giderleriyle birlikte gerçekleşmiştir. Şirketin Seyahat Yönergesi, yurt içi seyahatlerin onayını Yönetim Kurulu Başkanı veya Vekilinin vermesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, kiralanan araçların il dışında kullanıldığı ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında önemli muhasebe politikaları ve açıklayıcı notların eksik olduğu tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mali Tablo Hazırlama Rehberi’ne göre, bu bilgilerin mali tablolara eklenmesi gerekmektedir. Yönetmelik, kamu idarelerinin mali tablolarının daha iyi anlaşılabilmesi için seçilen muhasebe politikalarının yanı sıra, bu politikaların uygulanmasına […]
ÖZET: Türk Ticaret Kanunu’na göre, yedek akçelerin ayrılmaması, belediye şirketinin mali tablolarında önemli bir eksiklik olarak tespit edilmiştir. 6102 sayılı Kanun’un 519. maddesi, yıllık kârın yüzde beşinin, ödenmiş sermayenin yüzde yirmisine ulaşıncaya kadar genel kanuni yedek akçeye ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 1 Seri No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde de yedeklerin hesap planında nasıl gösterileceği […]
ÖZET: İdarenin kendi şirketine kredi kullanımı için kefalet vermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Balıkesir Büyükşehir Belediyesi, meclis kararı ile Balıkesir Toplu Taşıma A.Ş. (BTT) için 100.000.000,00 TL tutarında kredi kefaleti sağlamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 70. maddesi, belediyelerin belirli görev ve hizmet alanlarında şirket kurma yetkisini tanırken, […]
ÖZET: Türkiye İş Kurumuna (İŞKUR) bildirim yapılmadan personel alımı gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 09/08/2009 tarihli ve 27314 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 2’nci maddesi, belediye şirketlerinin işçi alım ilanlarını İŞKUR’a bildirmesinin zorunlu olduğunu belirtmektedir. Bu ilanların, kamuoyuna duyurulması için ilgili iletişim araçlarıyla paylaşılması gerektiği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: Denetim raporları, 1992-2014 yılları arasında içme suyu ve atık su aboneliklerinden kaynaklanan 10.082.082,89 TL alacağın zamanaşımına uğradığını ortaya koymuştur. Bu süreçte, idare, alacakların tahsili için gerekli adımları atmamış ve bu durumun sorumluları hakkında herhangi bir rücu işlemi gerçekleştirilmemiştir. Abonelik sözleşmelerine dayanan alacaklar, Türk Borçlar Kanunu’nun 146. maddesi uyarınca on yıllık zamanaşımına tabi olup, bu […]
ÖZET: Dijital Deneyim Müzesi’nin yapım ve kurulumu, Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesi çerçevesinde ihalesiz bir şekilde gerçekleştirilmiştir. Bu süreçte, müze için gerekli malzemelerin 3 (g) istisna maddesi kapsamında satın alındığı ve işçilik hizmetlerinin ise ciro paylaşımı sözleşmesi ile temin edildiği tespit edilmiştir. Ancak, bu durum müze inşaatının bir yapım işi olarak değerlendirilmesi gerektiği gerçeği […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı yapıların yapı kullanma izin belgelerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesi, yapıların tanımını yaparken, 21. maddesi ise tüm yapıların belediye veya valiliklerden yapı ruhsatı almasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 30. madde, yapının tamamlanması durumunda kullanım izninin alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği de kamu kurumlarının […]
ÖZET: Alt yüklenicilerden temin edilen alımlarda yaklaşık maliyet tespitine yönelik bir çalışma yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. İBB tarafından ihale edilen işlerde, şirketin alt yüklenicilerden alınacak hizmetler için herhangi bir piyasa araştırması gerçekleştirmediği, bunun yerine kendi sunduğu teklif fiyatlarını kullanarak maliyet belirlediği tespit edilmiştir. Yaklaşık maliyetin doğru bir şekilde belirlenmesi, kaynakların etkin ve […]
ÖZET: İdareye ait binalarda enerji etüdü yapılmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, enerji verimliliği konusunda önemli eksiklikleri ortaya koymaktadır. Enerji Verimliliği Kanunu çerçevesinde, enerji yönetim biriminin kurulmadığı ve enerji yöneticisi atanmadığı belirlenmiştir. Kanunun 3. maddesinde kamu kesimi ve TEP tanımları yapılmış, 7. ve Ek 1. maddelerinde ise kamu binalarının enerji yöneticisi görevlendirmesi gerektiği ve […]
