ÖZET: Yönetim Kurulu üyelerinin, şirket dışından elde ettikleri ücret gelirlerine ilişkin kontrol mekanizmasının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Rapor, yönetim kurulu üyelerine huzur hakkı ödemeleri yapıldığını ancak bu ödemeler üzerinden hesaplanan gelir vergisi tutarlarının, asgari ücretin gelir vergisinin mükerrer indirilmesine karşı bir kontrol sisteminin bulunmadığını ortaya koymaktadır. […]
ÖZET: Belediyelere ait taşınmazların üç yıldan fazla süreyle kiralanması, yasal bir çerçeveye tabidir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, bu tür işlemler için Belediye Meclisi’nden karar alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde bazı ilçelerde, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların Meclis kararı olmaksızın on yıllığına kiralandığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuatın ihlali anlamına gelmektedir. Taşınmazların kiralanması işlemlerinin […]
ÖZET: Şirketin, 5.000,00 TL’nin üzerindeki mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için yapılan ödemeler öncesinde hak sahiplerinin vadesi geçmiş borç durumunu gösteren belgeleri talep etmediği tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22. maddesi, bu tür ödemelerin gerçekleştirilmeden önce borç durumunun kontrol edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na […]
ÖZET: Belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların, ihale süreci olmaksızın üçüncü şahıslara kiralandığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesi, kamu idarelerine ait malların yönetiminde verimlilik ve tutumluluk ilkelerinin gözetilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, genel bütçeye dâhil daireler ile belediyelerin alım, satım, kiralama gibi işlemlerinin bu kanun hükümlerine uygun olarak […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketi bünyesindeki işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin vadeli mevduat hesaplarından elde ettikleri faiz gelirleriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Denetim sonucunda, bankalar tarafından yapılan kesintilerin 630-Giderler Hesabı’na kaydedilmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Gayri safilik ilkesi” başlıklı 39. maddesi gereğince, gelir ve giderlerin netleştirilmeden kaydedilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: Kiralanan araçların, görev mahalli olan İstanbul dışındaki kullanımları, herhangi bir görevlendirme yazısı olmaksızın gerçekleşmiştir. Yapılan denetimlerde, bu araçların yakıt giderlerinin şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Şirketin Seyahat Yönergesi’nde, yurt içi seyahatlerin onayının Yönetim Kurulu Başkanı veya vekili tarafından verilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bazı araçların bu kurallara uymadığı görülmüştür. Türk Ticaret Kanunu’na göre, şirketlerin kaynaklarını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için gerekli izin ve ruhsatları verme yetkisini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair […]
ÖZET: Şirketin bağlı ortaklığı olan Büyükada Yaşam Merkezi Adi Ortaklığı’na (BYMAOTİ) 2024 yılı içerisinde önemli bir borç verildiği tespit edilmiştir. Beltur AŞ, Boğaziçi Yönetim AŞ ve İstanbul Akvaryum Turizm Ticaret Limited Şirketi arasında 5 Mayıs 2021 tarihinde imzalanan iş ortaklığı sözleşmesine göre, Beltur AŞ’nin hissesi %51, Boğaziçi Yönetim AŞ’nin hissesi %48 ve İstanbul Akvaryum’un hissesi […]
ÖZET: Dönem sonu taşınır sayımlarının gerçekleştirilmemesi ve ilgili muhasebe kayıtlarının düzeltilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri açısından önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 32’nci maddesi, kamu idarelerine ait taşınırların yıl sonlarında sayılmasını ve sayım sonuçlarına göre muhasebe kayıtlarının güncellenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bu sayımların yapılmadığı ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye İş Kurumu’na (İŞKUR) bildirim yapılmadan gerçekleştirilen personel alımlarına dikkat çekmektedir. Belediye şirketinin yaptığı işçi alımlarında, bazı ilanların İŞKUR’a iletilmediği tespit edilmiştir. Kamu kurum ve kuruluşlarına işçi alımında uygulanacak usul ve esasları belirleyen Yönetmelik, belediyelerin Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde kurduğu şirketlerin işçi alım ilanlarının İŞKUR’a bildirilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile ilgili mevzuata aykırı durumları ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, belediye sınırları içinde bazı işletmelerin ruhsat almadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, işyeri açmak için yetkili idarelerden ruhsat alınmasının zorunlu olduğunu vurgulamakta […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Altınova Belediyesinin çeşitli birimlerinde yasal dayanak olmaksızın istihdam edilen 160 personelin giderlerinin tahsil edilmediği belirlenmiştir. Şirket bünyesinde toplam 203 personel çalışmakta olup, bunlardan yalnızca 20’si şirketin kendi kadrosunda yer almaktadır. Diğer 183 personel, belediyenin farklı birimlerinde görev yapmaktadır. İncelemeler sonucunda, bu 160 çalışanın maliyetinin 2024 yılı itibarıyla 112.565.666,00 TL olduğu tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakla ilgili anlaşmaların nasıl düzenleneceğini belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin tahsilatına dair usul ve esasları ortaya koymaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, […]
ÖZET: Belediye şirketinin gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarının tamamının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı 3. maddesi çerçevesinde ihalesiz yapıldığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 2. maddesi, belediyeler ile bağlı kuruluşların mal ve hizmet alımlarının ihale usulüne tabi olduğunu belirtirken, 3. maddenin (g) bendi, belirli şartlar altında bu alımların ihalesiz yapılabileceğini ifade etmektedir. 2024 yılı […]
