Haklar Hesabında İzlenmesi Gereken Tutarların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

BULGU: Haklar Hesabında İzlenmesi Gereken Tutarların Doğrudan Giderleştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare faaliyetlerinde kullanılmak üzere gerçekleştirilen yazılım ve lisans alımlarının 260 Haklar Hesabında izlenmeyerek doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260 Haklar Hesabını düzenleyen 186 ve 187’nci maddelerinde bu hesabın, bedeli karşılığı edinilen […]

→

Üniversiteye Ait Menemen Araştırma, Uygulama ve Üretim Çiftliğinin Amacına Uygun Düzeyde Faaliyetinin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye ait Menemen Araştırma, Uygulama ve Üretim Çiftliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, amacına uygun bir şekilde faaliyet göstermemektedir. Çiftlikte, 16 baş ineğin sağımının yapıldığı otomatik sağım ünitesi bulunmasına rağmen, bazı bitkisel üretim alanları kullanılmadan beklemektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Yükseköğretim Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. […]

→

Toptancı Halinde Kayıt Dışı Faaliyet Gösteren İşyerleri Hakkında Mevzuata Uygun İşlem Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, toptancı halinde faaliyet gösteren bazı işyerlerinin merkezi hal kayıt sistemine kaydedilmediğini ve bildirim yükümlülüklerini yerine getirmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, hal rüsumu tahsilatının gerçekleştirilememesine ve kayıt dışı mal satışı yapan işyerlerine yönelik idari para cezası uygulanmamasına yol açmıştır. 5957 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, hal rüsumunun tahsilatına dair düzenlemeleri içermekte […]

→

Muhasebe Sisteminin Geçmişe Dönük İşlem Yapılmasına İzin Vermesi (Sayıştay)

BULGU: Muhasebe Sisteminin Geçmişe Dönük İşlem Yapılmasına İzin Vermesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin tabi olduğu “e-İçişleri” modülünde kullanılan muhasebe programının geçmişe dönük yevmiye kayıtlarının değiştirilmesine izin verdiği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18’inci maddesinde; muhasebe işlemlerinin, gerçekleşme sırasına göre düzenli bir şekilde hesap dönemi başında “1” […]

→

Yeni Birim Fiyat Tespitinde Ticaret ve/veya Sanayi Odası Onayı Alınmayan Rayiçlerin Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, üniversite yapım işi sözleşmelerinde yer almayan ve sonradan ihtiyaç duyulan imalat kalemlerine ait yeni birim fiyatların tespitinde, ilgili Ticaret ve/veya Sanayi Odası onayı alınmadan yerel rayiçlerin kullanıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesinin üçüncü fıkrası, yerel rayiçlerin onaylanmasının bir şart olduğunu belirtmektedir. Bu durum, söz konusu rayiçlerin […]

→

Zorunlu Trafik Sigortası Yaptırılırken Zorunlu Olmayan İhtiyari Mali Mesuliyet (İMM) Sigortası veya Zorunlu Teminat İçermeyen Teminatlara İlişkin Prim Hesaplanarak Poliçeye İlave Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Zorunlu Trafik Sigortası poliçeleriyle ilgili yapılan denetimlerde, belediyelerin sigorta alımlarında ihtiyari mali mesuliyet (İMM) sigortası veya zorunlu teminat içermeyen teminatlara dair primlerin poliçelere eklenmesi tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu kurumlarının motorlu araçları için mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, 2023 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nda yer alan […]

→

Yeni Birim Fiyat Analizlerine Uygulanan Yerel Rayiçlerin Ticaret veya Sanayi Odasına Onaylatılmamış Olması (Sayıştay)

BULGU: Yeni Birim Fiyat Analizlerine Uygulanan Yerel Rayiçlerin Ticaret veya Sanayi Odasına Onaylatılmamış Olması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında ihale edilen yapım işlerinde sözleşmede bulunmayan veya fiyatı belirli olmayan işlerin fiyatının fatura/proforma fatura’ya dayalı olarak oluşturulduğu ancak faturaların yerel rayiçlere uygun olduğuna […]

→

Hastane Yönetim Sistemindeki Alacak Senetleri Tutarı ile Mali Tablolardaki Tutarın Uyumsuz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Hastane Yönetim Sistemi ile Mali Tablolar Arasındaki Uyuşmazlık Üniversite Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi, önceki yıllarda 121 Alacak Senetleri Hesabında izlenen senetli alacakların tamamını 128 Ticari Şüpheli Alacaklar Hesabına aktarmıştır. Ancak, bu iki hesap arasındaki tutarların uyumsuz olduğu belirlenmiştir. 31 Aralık 2023 itibarıyla hastane bilgi yönetim sisteminde yer alan alacak senetleri tutarı 6.345.258.053,89 TL […]

→

Başka İdarelere Yapılan Geçici Süreli Taşıt Tahsislerinin Bakım Onarım ve Akaryakıt Dahil Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Başka idarelere geçici süreli taşıt tahsislerinin bakım, onarım ve akaryakıt giderlerinin ilgili idare tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin mahallî ve merkezi idarelerin asli görevlerini yerine getirmek amacıyla gerekli ihtiyaçları karşılayabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili hükümleri, tahsis edilen taşınırların bakım ve işletme masraflarının tahsis edilen idare tarafından […]

→

Hazineye Aktarılması Gereken Maden Devlet Hakkının İdare Tarafından Gelir Kaydedilmesi (Sayıştay)

BULGU: Hazineye Aktarılması Gereken Maden Devlet Hakkının İdare Tarafından Gelir Kaydedilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Mevzuatı gereği Hazineye aktarılması gereken I. Grup (a) kapsamındaki maden Devlet hakkı tutarlarının bir kısmının İdare tarafından gelir kaydedildiği görülmüştür. 3213 sayılı Maden Kanunu’nun 14’üncü maddesinde; ocaklardan çıkarılan I. Grup (a) bendi […]

→

Yaklaşık Maliyetin Mevzuat Hükümleriyle Uyarlı Şekilde Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alım ihale süreçlerinde, yaklaşık maliyet hesaplamalarının mevzuat hükümlerine uygun yapılmadığı belirlenmiştir. Özellikle, önceki dönemlerdeki sözleşme fiyatlarının dikkate alınmaması, yaklaşık maliyetin gerçek piyasa koşullarını yansıtmamasına yol açmaktadır. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, idarelerin alımın niteliğine […]

→

Temsil, Tören, Ağırlama ve Tanıtım Giderleri ile İlgili Olarak Tasarruf Tedbirleri Konulu 2021/14 ve 2024/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgelerine Aykırılıkların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri konusunda 2021/14 ve 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgeleri’ne aykırılıkları ortaya koymuştur. 2024/7 sayılı genelgede, temsil ve ağırlama ödeneklerinin yalnızca zorunlu durumlarda kullanılabileceği, uluslararası toplantılar ve milli bayramlar dışında organizasyonlar için davetlerin düzenlenemeyeceği belirtilmiştir. Ayrıca, yılbaşı ve bayram dönemlerinde kutlama mesajlarının elektronik […]

→

İdare Taşınmazları İçin Amortisman Defterinin Tutulmaması (Sayıştay)

BULGU: İdare Taşınmazları İçin Amortisman Defterinin Tutulmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Amortismana tabi Özel İdare taşınmazlarına ilişkin amortisman ayırma işlemlerinde mevzuat gereği tutulması gereken duran varlık amortisman defterinin tutulmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Duran varlıklar amortisman defteri” başlıklı 491’inci maddesinde; “(1) Duran varlıkların amortismanına ilişkin bilgilerin kaydedildiği […]

→

Personele Yapılan Ek Ödemelerin Mevzuatın Öngördüğü Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Personele yapılan ek ödemelerin mevzuat gereği uygun hesaplarda izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, döner sermaye gelirlerine katkı sağlayan personele yapılan ödemelerin, 363 Ödenecek Döner Sermaye Katkı Payları Hesabı’nda kaydedilmesi gerekirken, 335 Personele Olan Borçlar veya 336 Diğer Borçlar Hesabı’na kaydedildiği ya da doğrudan ödeme kaydı yapıldığı belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler […]

→

İrtifak Hakkı Kapsamında Yaptırılan İşlere İlişkin Yükümlülüklerin Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İrtifak hakkı kapsamında gerçekleştirilen projelerde, yükümlülüklerin yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yap-işlet-devret modeliyle gerçekleştirdiği ihalelerde, kullanıcıların mimari projeye aykırı değişiklikler yapmalarına rağmen, idari şartname ve sözleşme hükümlerinin uygulanmadığı görülmüştür. Örneğin, Zincirlikuyu Mahallesi’nde inşa edilen spor tesisinin kiralanması sürecinde, kiracının taşınmazı amacı dışında kullanması durumunda sözleşmenin feshedilmesi gerektiği belirtilmiştir. İdari şartnameye göre […]

→