Taşınır İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idare başkanlıklarının taşınır işlemlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. İncelemelerde, dayanıklı taşınırların takip edilmesine yönelik gerekli belgelerin ve cetvellerin düzenlenmediği, personelin kullanımındaki taşınırların Taşınır Teslim Belgesi’nde yer almadığı ve sicil numarası verilmediği görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen hükümlere göre, ortak kullanım alanlarına tahsis edilen taşınırların kontrolü için Dayanıklı […]

→

İdarenin Bütçe İçi İşletmesinin Çalışma ve Faaliyet Süreçlerinde Mevzuata Uygun Olmayan Hususların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin bütçe içi işletmesinin çalışma süreçlerinde mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Burdur Belediyesi’ne ait olan bu işletme, otelcilik, yeme-içme ve üretim-pazarlama gibi çeşitli alanlarda faaliyet göstermektedir. Ancak, işletmenin bütçesinde “borç verme” kodu altında ödenek ayrılmadığı, muhasebe yetkilisi mutemedi atanmadığı ve her işyeri için ayrı banka hesapları açılmadığı gibi eksiklikler bulunmaktadır. Ayrıca, alımlar için gerekli […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderleri, 2023 yılı bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarının %40’ını geçmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu giderlerin belirli oranları aşması durumunda yeni personel alımının yasaklandığını ve aşım […]

→

Emanetler Hesabında Kayıtlı Olup, Zamanaşımına Uğrayan Tutarların Gelir Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Emanetler Hesabında kayıtlı olan ve zamanaşımına uğramış tutarların gelir kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 333-Emanetler Hesabı altında takip edilen bu tutarların bütçeye gelir olarak kaydedilmediği görülmektedir. Türk Borçlar Kanunu’nun 146. maddesi, alacakların genel olarak on yıllık zamanaşımına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 264. maddesi, bu tür […]

→

Kiralama İşinin Pazarlık Usulüyle İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Burdur şehir merkezindeki bazı cadde kenarlarının otopark olarak kiralanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre mevzuata aykırı bir şekilde pazarlık usulü ile gerçekleştirilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanması esastır. Kanunun 36. maddesi, kapalı teklif usulünü esas alırken, yalnızca belirli durumlarda pazarlık usulünün uygulanabileceği belirtilmiştir. İncelemeler sonucunda, 275 araçlık […]

→

Emlak Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin görev alanında faaliyet gösteren bazı işyerlerinin emlak vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye sınırları içindeki binaların bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtirken, 2. madde bina tanımını geniş bir şekilde yapmaktadır. Ayrıca, 3. maddede bina vergisinin, maliki veya intifa […]

→

Dayanıklı Taşınırlar İçin Enflasyon Düzeltmesi İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dayanıklı taşınırlar için enflasyon düzeltmesi işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kurumun muhasebe kayıtlarında, dayanıklı taşınırlar ve bunlara ait amortismanlar için gerekli enflasyon düzeltmesi yapılmamıştır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, belirli şartlar sağlandığında enflasyon düzeltmesi yapılacağını ve bu süreçte Bakanlık’ın yetkili olduğunu belirtmektedir. 16 Aralık 2023 tarihli Tebliğ ile, kamu […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemeler, bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uygun olarak ödenmediğini ortaya koymuştur. 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen öncelik sırasına […]

→

Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporları İnternet Sitesinde Yayımlamaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin resmi internet sitesinde, kamuoyuna açıklanması zorunlu olan bilgi, belge, karar ve raporların yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Kanun’un 23. maddesi, kesinleşen meclis kararlarının özetlerinin yedi gün içinde halka duyurulmasını öngörmektedir. Bu bağlamda, belediye başkanının yeniden görüşülmesi talep edilmeyen kararlar ile meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun ısrarı ile kesinleşen kararların özetlerinin, belirtilen süre […]

→

Reklam Harcamalarına İlişkin Etkin Bir Takip ve Denetim Mekanizmasının Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Diğer Kamu İdareleri Teşkilat Başkanlığı’nın reklam harcamalarına ilişkin etkin bir takip ve denetim mekanizmasının oluşturulmadığını ortaya koymaktadır. Teşkilat Başkanlığı’nın hizmet ve faaliyetlerinin tanıtımına yönelik reklam harcamaları, Spor Toto Teşkilat Başkanlığı Reklam Yönetmeliği çerçevesinde düzenlenmiş olsa da, bu yönetmeliğin uygulanmasında eksiklikler gözlemlenmiştir. Özellikle, reklam harcamalarının denetimi için belirlenen kriterler ve […]

→

Belediye Şirketinden Personel İstihdam Edilmesinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinden personel istihdamında hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam ettiği personel için yaklaşık maliyet hazırlamadığını ve sözleşme imzalamadığını ortaya koymuştur. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu gereğince, işçi ve işverenin ekonomik ve sosyal koşullarını belirlemek amacıyla […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Verilerin Doğru ve Güvenilir Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarına dair verilerin güncel olmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi’nin Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü tarafından sağlanan bu verilerin güvenilirliği, mevcut ruhsatların güncel olmaması nedeniyle sorgulanmaktadır. 10.08.2005 tarihli yönetmelik çerçevesinde, belediyenin ruhsat verme yetkisi bulunmakta; ancak 2023 yılı raporunda, ruhsatlı işyerleri listesinde yer […]

→

T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Tarafından Ajans Mevzuatında Düzenleme Yapılmasının Gerekmesi (Sayıştay)

ÖZET: T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde Zafer Kalkınma Ajansı’nın mevzuatında bazı düzenlemelere ihtiyaç duyulduğunu belirlemiştir. Özellikle, ajansın desteklediği projelerdeki finansman oranları, fizibilite desteği ve diğer uygulamalarla ilgili olarak, yararlanıcılardan kaynaklanmayan sebeplerle destek ve sürelerin artırılmasına yönelik ek önlemler alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na eklenen geçici maddeler, bu […]

→

İndirimli Emlak Vergisi Hükümlerinden Yararlanan Mükelleflerin Takibine Yönelik Kontrol Mekanizmasının Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İndirimli emlak vergisi uygulamalarından faydalanan mükelleflerin, bu indirim şartlarını sürdürüp sürdürmediğine dair bir kontrol mekanizmasının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8. maddesi, belirli koşulları taşıyan mükelleflere vergi oranlarını sıfıra indirme yetkisi tanımaktadır. Ancak, bu indirimden yararlananların durumlarının düzenli olarak denetlenmediği ortaya konmuştur. 57 seri No.lu Emlak […]

→

Şişli Belediye Başkanlığı İktisadi İşletmesinin İş ve İşlemleri ile Bunlara İlişkin Kayıtlarda Usule Aykırı Hususlar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Şişli Belediye Başkanlığı İktisadi İşletmesi’nin iş ve işlemlerinde usule aykırı durumlar tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, belediyelerin özel gelir ve giderleri bulunan hizmetlerini yürütmek için gerekli izinler ve usul esaslar belirlenmiştir. Yapılan denetimlerde, tahsilat ve ödeme işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediği, muhasebe yetkilisi mutemedi olarak görevlendirilen personelin eksik olduğu ve […]

→