Enflasyon Düzeltmesi Sonucunda Oluşan Farkların Mali Tablolara Doğru Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Enflasyon düzeltmesi işlemlerinin mali tablolara doğru yansıtılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Yapılan incelemelerde, belediyenin dönem sonu enflasyon düzeltmesi işlemlerinin, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen hesaplar yerine hatalı bir şekilde kaydedildiği tespit edilmiştir. Özellikle, 698 Enflasyon Düzeltmesi hesabının borç ve alacak kalemlerinin 690 Faaliyet Sonuçları hesabı […]

→

Kanalizasyon ve Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Paylarının Tarh ve Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kanalizasyon ve su tesisleri harcamalarına ilişkin katılma paylarının mevzuata uygun bir şekilde hesaplanmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere su ve kanalizasyon hizmetlerini sağlama yükümlülüğü getirirken, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu da bu hizmetlerden faydalanan gayrimenkul sahiplerinden katılma payı alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen Bazı Alımlarda Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen çeşitli gıda alımlarında piyasa fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, doğrudan temin usulünün belirli koşullar altında ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın uygulanabileceğini belirtmektedir. Bu kapsamda, büyükşehir belediyesi sınırları içinde 2024 yılı için 622.756,00 Türk […]

→

Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine İlişkin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine İlişkin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin eksikliği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İçme ve kullanma suyunun sağlanması, kullanıldıktan sonra uzaklaştırılması ve kanalizasyon hizmetleri gibi konular, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde belediyelerin sorumlulukları arasında yer almaktadır. Ancak, bu hizmetlerin düzenlenmesine yönelik özel bir yönetmelik hazırlanmadığı […]

→

Çevre Temizlik Vergisi ile İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Harcı Mükelleflerine İlişkin Verilerin Sağlıklı Bir Şekilde Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemelerde, Seyhan Belediyesi’nin “Çevre Temizlik Vergisi” ve “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Harcı” mükelleflerine ilişkin verilerin etkin bir şekilde takip edilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, belediyelerin ruhsat verme ve denetleme yetkileri bulunmaktadır. Ancak, Seyhan Belediyesi kayıtlarında işyeri açma ve çalışma ruhsatı alan işyeri sayısı […]

→

Vadesi Geçmiş Alacakların Yasal Takiplerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Vadesi geçmiş alacakların yasal takibinin etkin bir şekilde yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında yer alan idare, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre üst yöneticilerin, sorumlulukları altındaki kaynakların etkili bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olduğunu göz ardı etmiştir. Bu bağlamda, üst yöneticilerin mali hizmetler birimi ve […]

→

Kamu İhale Kanunu Kapsamında Yapılan Alımlarda Muayene Kabul İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen alımlarda muayene kabul işlemlerinin mevzuata uygun olarak yürütülmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarında muayene kabul komisyonlarının, işin uzmanı olmayan kişilerden oluşturulduğunu ortaya koymaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, muayene ve kabul işlemlerinin en az üç kişilik uzman bir komisyon […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı ile İlgili Mevzuata Aykırı Hususların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile ilgili mevzuata aykırı durumları ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, belediye sınırları içinde bazı işletmelerin ruhsat almadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, işyeri açmak için yetkili idarelerden ruhsat alınmasını zorunlu kılmakta ve […]

→

Afet ve Acil Durum Planlarının Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Afet ve Acil Durum Planlarının Hazırlanmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Acil durum planlaması” başlıklı 53. maddesi uyarınca, belediyelerin yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlerden korunmak amacıyla gerekli planları hazırlaması gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, beldenin özellikleri göz önünde bulundurularak bu planların henüz oluşturulmadığı tespit edilmiştir. İlgili […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, konusuyla ilgili olmayan hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, belediyelerde görev yapan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenebileceğini belirtirken, bu tazminatın tavan tutarının 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre belirleneceğini ifade etmektedir. Ayrıca, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belediye başkanının […]

→

Karayolları Motorlu Araçlar Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Hizmet Alımının Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki araçlar için Karayolları Motorlu Araçlar Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası alımının, ihale yapılmadan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesine göre, sigorta hizmetleri de dahil olmak üzere çeşitli hizmetlerin ihale edilmesi gerekmektedir. Bu kanunun temel ilkeleri arasında saydamlık, rekabet ve […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması ve Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defterindeki boş yevmiye bırakılması ve geçmişe yönelik kayıt yapılmasıyla ilgili yapılan denetimlerde, bazı yevmiye kayıtlarının atlandığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye işlemlerinin günlük olarak, yevmiye tarihi ve numarasıyla düzenli bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu düzenlemelere göre, yevmiye defterinde yer alan kayıtların […]

→

Yapım İşinde Sözleşmede Belirlenen Yükümlülüklerin Yüklenici Tarafından Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yüklenicinin, Güzelyurt Şehir Ormanı’ndaki işletme hakkının kiraya verilmesi sürecinde, sözleşmede belirtilen yükümlülükleri zamanında yerine getirmediği tespit edilmiştir. Sözleşmeye göre, yüklenicinin yer tesliminden itibaren altı ay içinde belirlenen üniteleri tamamlayarak belediyeye teslim etmesi gerekmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu süre zarfında gerekli imalatların tamamlanmadığı ortaya çıkmıştır. Sözleşmenin ilgili maddeleri, yüklenicinin sözleşmeye uymaması durumunda fesih sürecini ve […]

→

Belediye Mülkiyetinde Bulunan Bazı Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk yaratmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarının usul ve esaslarını belirlemekte, bu çerçevede 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile ilgili yönetmelik çıkarılmıştır. Yönetmelikte, cins […]

→

Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Nispetinin Hatalı Beyan Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Adana Hacı Sabancı Organize Sanayi Bölgesi’nde faaliyet gösteren bazı işyerlerinin elektrik tüketim vergisi beyanında hatalar olduğunu ortaya koymuştur. Bu işyerlerinin tükettiği elektriğin vergi oranı %5 olması gerekirken, %1 olarak beyan edilmiştir. 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, elektrik ve havagazı tüketim vergisinin, belirli koşullar altında mükellefler tarafından ödenmesini […]

→