Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, ortaklık paylarına ilişkin yatırımlarını mali tablolarda göstermemekte ve bu durum, şirketlerdeki kayıtlı sermaye ile muhasebe kayıtları arasında tutarsızlıklara yol açmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, belediyelerin […]

→

Şirket Tarafından Kiraya Verilen Otopark Alanlarının İşletilmesinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin kiraya verdiği otopark alanlarının işletilmesinde bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, Beykoz Çubuklu Korusu, Üsküdar Küçük Çamlıca Korusu, Beşiktaş Yıldız Korusu ve Sarıyer Emirgan Korusu gibi alanların kiralanmasına ilişkin sözleşmelerin imza tarihinden önce başlatıldığı ve Küçük Çamlıca Korusu’nun işletme süresinin dolmasına rağmen kiralandığı belirlenmiştir. Ayrıca, çeşitli parklar ve […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyesinde çalışan kadrolu işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izin haklarını kullanmalarını sağlaması ve bu izinlerin belirli […]

→

Hurdaya Ayrılan Demirbaşlar İçin Hurda Kaydı Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hurdaya ayrılan demirbaşlar için gerekli kayıtların yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, kullanım olanağı kalmayan demirbaşların elden çıkarılmasına rağmen, bu varlıkların muhasebe sisteminde uygun şekilde kaydedilmediği görülmüştür. I Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Genel Tebliği’ne göre, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı, işletmenin kullanılamaz hale gelen stok ve duran […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemeler sonucunda yetersiz bir şekilde yansıtıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesine göre, bu hesap, devam eden maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılmalıdır. Ancak, yapılan denetimlerde, geçmiş yıllarda geçici kabulü yapılan 776.089,05 TL tutarındaki […]

→

Şirket Sermayesinin Tamamının Karşılıksız Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin mali durumuna ilişkin yapılan incelemelerde, 2024 yılı itibarıyla toplam zararının 41.202.480,19 TL olduğu belirlenmiştir. 580 Geçmiş Yıl Zararları Hesabı’na göre, şirketin 2023 yılına kadar biriken zararı 25.858.822,51 TL, 591 Dönem Net Zararı Hesabı’na göre ise 2024 yılı zararı 15.343.657,68 TL olarak kaydedilmiştir. Bu durum, şirketin kayıtlı ve ödenmiş sermayesinin 500.000,00 TL olmasına rağmen, […]

→

Belediyenin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin su tarifeleri ve abone hizmetleri yönetmeliğinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, su satışı ve kullanılmış su bedeli ile ilgili tarifelerin belirlenmesi, bu tarifelerin oluşturulmasında dikkate alınacak unsurlar ve tahsilat süreçleri için gerekli usul ve esasları tanımlamamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, su ve […]

→

Alınan Sipariş Avanslarının Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Alınan sipariş avanslarının takip edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketi, 340 Alınan Sipariş Avansları Hesabında kayıtlı avansların izlenmediğini göstermektedir. 1 Seri No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, işletmelerin üçüncü kişilerden aldıkları avansların doğru hesaplarda takip edilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, şirketin düğün […]

→

Zamanında Kapatılmayan Avans ve Kredilere Gecikme Zammı Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin harcama birimleri tarafından verilen avans ve kredilerin süresinde kapatılmadığı ve bu gecikmeler için gecikme zammı tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin onayıyla avans ve kredi verilmesini düzenlerken, mutemetlerin de harcadıkları tutarları belirli süreler içinde muhasebe yetkilisine sunma ve […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediye şirketinin büro personeli için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, kıdem tazminatı karşılıklarının ilgili gider hesaplarına borç, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına ise alacak kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, işletmelerin karşılaşabileceği riskler göz […]

→

Belediye Şirketinin Sosyal Güvenlik Kurumuna Olan Borçlarına Karşılık Bu Kuruma Devredilen Belediye Taşınmazının, Şirkete Sermaye Olarak Aktarılmasına İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Şirketinin Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) olan borçları karşılığında devredilen taşınmazın, şirketin sermayesine aktarımına dair muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür işlemlerin kaydedilmesi ve belgelerinin muhasebe birimine iletilmesi zorunludur. Ancak, 2024 yılı itibarıyla, SGK’ya devredilen taşınmazın sermaye olarak aktarılması gereken kayıtlar zamanında gerçekleştirilmemiştir. Belediyeye ait arsanın […]

→

Borçlanmanın Belediye Meclis Kararı Olmaksızın Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı bir şirketin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68. maddesinin (e) bendine aykırı olarak borçlanma gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Bu madde, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının, bütçe gelirlerinin belirli bir oranını aşan borçlanmalarının, belediye meclisinin kararı ve ilgili bakanlığın onayı ile yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Şirketin 2024 yılında finansman […]

→

Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 7033 sayılı Kanun’un 12. maddesi gereğince, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesinde yapılan değişiklikle, ulusal bayram günlerinde çalışmalara izin verilen iş yerlerinin ruhsat harcının ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un […]

→

Bilgisayar Yazılım Programlarının Haklar Hesabında Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, bilgisayar yazılım programlarının muhasebeleştirilmesinde önemli bir hata tespit edilmiştir. Şirketin, idari işlerde kullandığı yazılım paketlerine ilişkin maliyetleri 260 Haklar Hesabı yerine 255 Demirbaşlar Hesabı, 256 Diğer Maddi Duran Varlıklar Hesabı ve 267 Diğer Maddi Olmayan Duran Varlıklar Hesabı altında kaydettiği görülmüştür. 1 Sıra numaralı Muhasebe Sistemi Uygulama […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesi sürecinde mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin ödenmesinde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde öngörülen sıralamanın ihlal […]

→