ÖZET: Hizmet alımı kapsamında çalışan personele ilişkin hakediş bedellerinin tam olarak ödenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmesi çerçevesinde hakediş ödemelerini eksik gerçekleştirmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye eklenen Ek Madde 20, belediyelerin personel […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmazlarının cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluklar bulunmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashih işlemini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik’in 10. maddesi, kamu idarelerine, mülkiyetlerinde […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İl Belediyesi İdare tarafından gerçekleştirilen bazı projelerde 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. 205. maddede ise, tamamlanan işlerin geçici kabulü sonrasında ilgili tutarların bu hesaba […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne uygun olmayan alımlar yaptığını ortaya koymuştur. Bu genelge, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu bir şekilde kullanılmasını sağlamak amacıyla yayımlanmıştır. Genelgenin “Kapsam” bölümünde, belediyelerin bütçeleri ve diğer kaynaklarıyla gerçekleştirecekleri harcamaların belirli tedbirlere uyması gerektiği vurgulanmaktadır. 2021/14 ve 2024/7 sayılı genelgelerde, uluslararası toplantılar ve milli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından mevduat faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalı uygulamalara rastlandığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bütçe giderleri ile verilen çekler ve gönderme emirleri hesabının yanlışlıkla kullanıldığını ve bütçe gelirleri hesabına brüt tutar üzerinden kayıt yapıldığını göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 57. maddesine göre, banka hesaplarına aktarılan faiz […]
ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığına dair yapılan incelemeler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İlgili raporda, belediye personelinin yıllık izinlerinin düzenli bir şekilde kullanılmadığı ve bu nedenle bazı çalışanların 100 ile 400 gün arasında birikmiş izin sürelerine sahip olduğu tespit edilmiştir. Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu, çalışanların yıllık izin haklarını […]
ÖZET: İl Belediyesi’nin doğalgaz dağıtım şirketindeki ortaklık hissesinin muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu’nun 4. maddesi gereğince, enerji dağıtım lisansına sahip şirketlerin, ilgili belediyeleri sermaye koyma şartı olmaksızın %10 oranında ortak olmaya davet etmesi zorunludur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181. maddesi, bu tür sermaye yatırımlarının ve bunlardan doğan kar […]
ÖZET: Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı gelirleri incelendiğinde, bazı gelir kalemlerinin tahsilat/tahakkuk oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediye başkanının ve mali hizmetler biriminin gelirlerin tahakkuk ettirilmesi ve tahsil edilmesinden sorumlu olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemini kullanarak işlerini gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. Bu durum, belirlenen parasal sınırların altında kalacak şekilde benzer nitelikteki işlerin parçalara bölünmesiyle gerçekleşmektedir. Kanunun 22. maddesi, doğrudan temin yönteminin hangi hallerde uygulanabileceğini belirtirken, 5. maddesi ise ihale […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet satışlarından elde edilen katma değer vergisi (KDV) dahil tutarların, vergiyi oluşturan kısmının ayrıştırılmadığı ve genel bütçe gelirleri olarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, mal teslimi ve hizmet ifası sırasında vergiyi doğuran olayın gerçekleştiğini belirtmektedir. Ancak, belediyenin […]
ÖZET: Su aboneliklerinin iptali sırasında, abonelik sözleşmesi kapsamında alınan güvence bedellerinin güncellenmeden iade edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetleri Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, güvence bedelinin abonelik sürecinde belirlenmesi ve iade koşullarını açıkça düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemeler, aboneliğini sonlandıran kişilere, teminat bedellerinin güncel tutarları yerine muhasebe kayıtlarına yansıyan eski […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların, diğer kamu kurumlarına tahsis edilenler ile bu kurumlar tarafından tahsisli olarak kullanılanların varlık hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Bu bağlamda, tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde tutulması, ilgili kamu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel alımı kapsamında çalıştırdıkları personele ait hakediş bedellerinin tam olarak ödenmediği tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile düzenlenen Ek Madde 20, belediyelere, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını belirli şartlar ve limitler olmaksızın gerçekleştirme imkanı tanımaktadır. Bu çerçevede, belediyeler, kendi şirketleri aracılığıyla personel alımı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün mücavir alanlarındaki yeşil alanlara süs bitkisi ve çiçek alımını 4734 sayılı Kanun’un 3/a maddesi çerçevesinde ihalesiz gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu kanunun “İstisnalar” başlıklı 3. maddesi, belirli kuruluşların doğrudan üreticilerden tarım ve hayvancılık ürünleri alımını mümkün kılmakta; ancak bu durumun, ilgili kuruluşların belirli bir […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin güncellenmesi için gerekli hukuki süreçlerin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 344. maddesi, beş yıldan uzun süreli veya bu süreden sonra yenilenen kira sözleşmelerinde, yeni kira bedelinin belirlenmesi için mahkeme sürecinin işletilmesini öngörmektedir. Bu durum, taşınmazların kiralama ilişkilerinin belirsiz süreli hale gelmesine yol açmakta ve kira bedellerinin […]
