ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında bazı hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. İlgili raporda, belediyenin belirli alımları, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü temel […]
ÖZET: İlçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve düzenli olarak kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini belirlenen süreler içinde vermemesi durumunda, idari para cezası ile karşılaşmaları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Belediyenin, mülkiyetindeki taşınmazlar üzerinden geçiş hakkını kullanan telekomünikasyon firmalarıyla herhangi bir geçiş hakkı anlaşması imzalamadığı ve geçiş hakkı ücretlerinin tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden geçiş hakkı bedellerini tahsil etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilerin gerekli altyapıyı kurmak ve bakımını yapmak amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapmalarını sağlayan bir haktır. Bu kapsamda, geçiş hakkı sağlayıcıları ve işletmeciler arasında […]
ÖZET: Yapım işlerine ait tüm riskleri kapsayan sigorta poliçelerinde, muafiyet oranlarının yasal sınırların üzerinde belirlendiği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca, yüklenicilerin işyerlerinde bulunan tüm araç, malzeme ve makineler için sigorta yaptırmaları gerekmektedir. Bu sigorta, doğal afetler ve hırsızlık gibi çeşitli risklere karşı koruma sağlamalıdır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde ise […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde iklim değişikliği, sıfır atık, ruhsat ve denetim ile afet işleri müdürlüklerinin kadrosunun oluşturulduğunu ancak bu müdürlüklerin herhangi bir faaliyette bulunmadığını ortaya koymuştur. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 9. maddesi, idari birimlerin oluşturulmasında belirli kurallar getirmekte, aynı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tahakkuk eden gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının gelirlerin takibi ve tahsil edilmesi konusundaki sorumluluklarını belirtirken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60. maddesi de mali hizmetler biriminin bu süreçteki görevlerini tanımlamaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Amortisman oranı ve süresi ise Amortisman ve Tükenme Payları Hakkında Tebliğ ile […]
ÖZET: Sosyal Yardım Yönetmeliği çerçevesinde, ihtiyaç sahiplerinin belirlenmesi için gerekli araştırmalar tamamlanmadan sosyal yardımların yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı sosyal yardımlarda, kişilerin ihtiyaç durumları, yönetmelikte belirtilen kriterlere göre değerlendirilmeden ayni ve nakdi yardımların sağlandığı gözlemlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin sosyal hizmet ve yardımlarını düzenlerken, dar […]
ÖZET: İdarenin arsa üretimi yoluyla gerçekleştirdiği taşınmaz satış ve tahsislerinde mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere imarlı ve altyapılı arsalar üretme, konut yapma ve bu arsaları çeşitli yöntemlerle değerlendirme yetkisi tanımaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, taşınmazların satış ve tahsis işlemlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmediği ve gerekli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir ilçe belediyesinin toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırları aşmıştır. Belediyenin şirket personeli dahil, yıllık toplam personel gideri 16.054.418,01 TL olarak belirlenmiş ve bu tutar, 2023 yılı bütçe gelirlerinin 2024 yılı yeniden değerleme oranı (%58,46) ile artırılması sonucu elde edilen 33.470.212,00 TL’nin %47,97’sini oluşturmuştur. Bu oran, yasal olarak […]
ÖZET: Araçların onarım giderlerine ilişkin denetim eksiklikleri, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. İlçe belediyelerine ait araç ve iş makinelerinin tamir ve bakım giderleri için herhangi bir rapor veya tutanak tutulmadığı, sistematik bir kontrol mekanizmasının mevcut olmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince, belediye başkanının […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesi süreci, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde incelenmiştir. Yapılan denetimlerde, bazı taşınmazların bu madde kapsamında pazarlık usulü ile kiraya verildiği tespit edilmiştir. Ancak, söz konusu Kanun’un 1’inci maddesinde belediyelerin alım, satım ve kira işlemlerinin nasıl yürütüleceği belirtilmişken, 36’ncı maddesi ihalelerde kapalı teklif usulünün esas olduğunu vurgulamaktadır. Bu […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesi, 29 Ekim’in ulusal bayram olarak tanımlandığını belirtmektedir. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda yapılan değişiklikle, ulusal bayram […]
ÖZET: Evsel katı atık sisteminin toplam maliyetinin hesaplanmasında hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belirlenen maliyetler arasında yer almaması gereken giderler dahil edilmiş ve elde edilen gelirler hesaba katılmamıştır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’na göre evsel katı atık, tehlikeli olmayan konut ve işyerlerinden kaynaklanan atıkları kapsamaktadır. Belediyeler, bu atıkların bertarafı için gerekli tesisleri […]
