ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesine bağlı mutemetlere verilen avansların bir kısmının mahsup süresi içinde kapatılmadığını ve bu avanslar için gecikme zammı uygulanmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda zorunlu giderler için avans verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, Ön Ödeme Usul ve […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, toplu sözleşme kapsamına girmeyen ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olan maddelerin yer aldığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesi, sosyal denge tazminatının belirlenmesi için yalnızca bu konunun ele alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, sosyal denge tazminatına ilişkin sözleşmelerde başka mali veya sosyal hakların eklenmesi, […]
ÖZET: Belediyenin bütçe içi işletmesinden elde edilen kârın dönem sonunda belediye bütçesine gelir kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin “Bütçe işlemleri” başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrası, işletme faaliyetlerinden sağlanan gelir fazlası veya kârın mahalli idare bütçesine gelir kaydedilmesini hükme bağlamıştır. Yapılan incelemede, İşletme ve İştirakler Müdürlüğü tarafından kurulan iktisadi işletmenin 672.513,37 TL kâr […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının zamanında kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin birikmiş yıllık izin süreleri olduğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işverenlerin yıllık izinleri düzenli olarak vermekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. İşçilerin kullanmadıkları izin süreleri, iş sözleşmesinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirilen mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurumu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin belirli parasal limitler dahilinde alım yapmalarına izin vermekte, ancak bu limitlerin aşılması durumunda Kamu İhale […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gider taahhütleri hesabının doğru bilgi sunmadığını ortaya koymuştur. Sözleşmelere dayanan bazı taahhütlerin muhasebeleştirilmemesi, 920-Gider Taahhütleri Hesabı’nın eksik ve hatalı bilgi vermesine yol açmıştır. Gelecekte mali yükümlülük oluşturabilecek bu taahhütlerin, tam açıklama ilkesi gereği muhasebeleştirilerek raporlanması önemlidir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde de bu durumla ilgili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından yapılan inşaat sigortası poliçelerinde bazı hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. İnşaat sigortası poliçelerinde, belirli risk unsurlarına %2’den fazla muafiyet oranı belirlenmiş ve koasürans uygulanması öngörülmeyen riskler için koasürans uygulanmıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerindeki her türlü malzeme ve ekipmanın doğal afetler ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği satın alma işlemlerinin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Kamu İhale Kurumu’na bildirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ihale süreçlerinin yürütülmesi için EKAP’ın kurulması ve işletilmesine dair düzenlemeler içermektedir. Bu kapsamda, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Aynı maddenin devamında, eşik değerlerin altında kalmak […]
ÖZET: İhaleye katılımda yeterlik şartlarını sağlamayan bir istekli ile sözleşme imzalanması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, mesleki faaliyetleri nedeniyle mahkûmiyet kararı bulunan bir isteklinin, Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesinin 4. fıkrasının (e) bendi gereğince ihale tarihinden önceki beş yıl içinde yargı kararı alması durumunda teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin park oyun grupları ve spor aletlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli bir bulguya işaret etmektedir. Bu varlıkların, ilgili duran varlık hesabında izlenmesi gerekirken, 630-Giderler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ilk madde ve malzeme hesabı, yalnızca bir yıl içinde tüketilecek veya paraya çevrilecek varlıkların […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesinde çalışan sürekli işçiler için ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarının yetersiz muhasebeleştirildiğini ve 696 sayılı KHK kapsamında istihdam edilen işçiler için bu karşılıkların hiç ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, kıdem tazminatları karşılıklarının doğru hesaplanması ve ilgili hesaplarda uygun şekilde izlenmesi gerekmektedir. Ancak yapılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir ilçe belediyesinin banka kredilerine ilişkin işlememiş faiz tutarlarının hatalı bir şekilde 381-Gider Tahakkukları Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 290. maddesi, bu hesabın yalnızca işlemiş faiz tutarları ve kuponlu tahvillerin ödemeleri için kullanılacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, henüz işlememiş faizlerin 630-Giderler Hesabı’na kaydedildiği ve […]
ÖZET: Kullanım dışı bırakılan araçların hurdaya ayrılma işlemlerinin gerçekleştirilmemesi ve muhasebe kayıtlarının yapılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili mevzuat, ekonomik ömrünü tamamlayan veya teknik nedenlerle hizmet dışı bırakılan taşınırların hurdaya ayrılması gerektiğini belirtmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, tüm malî işlemlerin muhasebeleştirilmesi ve belgelerle desteklenmesi zorunludur. Taşınır Mal […]
ÖZET: Yapılandırılmış borçların ilgili hesaplarda eksik ve hatalı bir şekilde izlenmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Denetim sonucunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yapılandırılmış vergi ve sosyal güvenlik borçlarını, 368-Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı ile 438-Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabı’nda yeterince doğru takip etmediği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler […]
