ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin mülkiyetinde bulunan ve spor kulübü niteliğindeki derneklere geçmişte usulsüz bir şekilde tahsis edilen taşınmazların iptal edilmesine rağmen fiilen kullanılmaya devam edildiğini ortaya koymaktadır. İptal edilen tahsislerin ardından, bu taşınmazların tahliyesine yönelik herhangi bir işlem yapılmamıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediye taşınmazlarının kiralanması ve tahliyesi ile ilgili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen ihalelerde yasaklılık teyitlerinin eksik yapıldığını ortaya koymaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesine göre, yasaklılık teyidi sürecinde, aday ve isteklilerin yanı sıra, şahıs şirketi durumundaki ortaklar ile sermaye şirketi olanların sermayesinin yarısından fazlasına sahip ortakları ve bu ortakların hisseleri de sorgulanmalıdır. İhalelere katılan vekil […]
ÖZET: Yapım işlerinde kesin kabul tarihlerinin belirlenmesine yönelik kontrol mekanizmalarının eksikliği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İncelemeler, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen ihaleli yapım işlerinde, yüklenici ve alt yüklenicilerin sorumluluklarını belirleyen bir iç kontrol sisteminin kurulmadığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin yapının fen ve sanat kurallarına uygunluğundan sorumlu olduğunu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesine bağlı şirket çalışanlarına ödenen kıdem tazminatları için ilgili firmalara rücu işlemleri başlatılmamıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, asıl işveren alt işveren ilişkisi çerçevesinde, asıl işverenin alt işverenin işçilerine karşı yükümlülükleri bulunmaktadır. Kamu İhale Kanunu’na göre, alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatları, son alt işverenle […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının zamanında kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık […]
ÖZET: Yetkili sendika üyesi personelden sosyal denge sözleşmesi kapsamında aidat kesintisi yapılmasıyla ilgili 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgulara ulaşılmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, sendika üyelerinden sosyal denge tazminatı ödemeleri üzerinden aidat kesintisi yapılacağına dair bir düzenleme yer almıştır. Ancak, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 4688 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, asansör periyodik kontrol ücretinin belirlenmesinde bazı mevzuat yükümlülüklerine uyulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu ücretin Belediye Meclisi kararı olmaksızın, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından belirlenen taban fiyatın altında belirlendiğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere asansörlerin tescilini ve periyodik kontrollerini yapma yetkisi tanırken, ücretlerin de meclis kararı ile […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen bazı iş yerlerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, ilçe belediyelerinin sıhhî iş yerleri ile umuma açık eğlence yerlerinin ruhsatlandırma ve denetleme görevini üstlendiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekeleri için geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilere elektronik haberleşme hizmeti sunmak amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapma yetkisi tanımaktadır. Bu kapsamda, ilgili kanunun 22. maddesi, geçiş hakkının kapsamını belirlerken, altyapının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tasarruf kısıtlılığı kaldırılmış taşınmazların tecil edilmiş emlak vergilerinin tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde bulunan kısıtlı taşınmazlardan satış, istimlak veya hibe yoluyla devredilenlerin, kısıtlamanın sürdüğü dönemde tecil edilen emlak vergilerinin tahsilat zamanaşımına uğramamış olanlarının işlem görmediği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin imar planı sonrasında yasal süresi içinde imar programı hazırlamadıkları için emlak vergilerini eksik tahsil ettiklerini ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat gereğince, imar planı onaylandıktan sonra en geç üç ay içinde imar programının hazırlanması zorunludur. Aksi takdirde, imar planıyla kısıtlanmış taşınmazların emlak vergisi uzun süre boyunca yalnızca 1/10 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde emlak vergisi uygulamalarına dair önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, zirai faaliyet dışında kullanılan veya boş bırakılan arazilerin emlak vergisinin binde iki yerine binde altı üzerinden tahsil edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, arazi vergisi oranı binde bir, arsalarda ise binde üç olarak belirlenmiş […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kısıtlılığı kaldırılan taşınmazların emlak vergilerinin eksik tahsil edildiğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 30. maddesi, tasarrufu kısıtlanan taşınmazların vergisinin, kısıtlamanın sürdüğü süre boyunca 1/10 oranında tahsil edileceğini belirtmektedir. Kısıtlamanın kaldırılması durumunda ise, kaldırılma tarihini izleyen bütçe yılından itibaren tam vergi tahsilatı yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemelerde, bazı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sosyal güvenlik kurumuna bildirim yükümlülüklerine uymadığını ortaya koymuştur. İhalelerle ilgili olarak, piyasadan hazır halde alınıp satılan mal alımları için Sosyal Güvenlik Kurumu’na bildirim yapılması gerekmemekte; ancak bu durum, projelendirilip özel talepler doğrultusunda üretilen mal alımları için geçerli değildir. Yönetmelik gereği, bu tür mal alımlarını üstlenenlerin ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin inşaat sigortası poliçelerinde bazı risk kalemlerinde yüksek muafiyet oranları belirlendiğini ve teminat sürelerinin iş artışına göre güncellenmediğini ortaya koymuştur. İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, yüklenicilerin yaptırdığı bütün riskler (All risk) sigortalarında, muafiyet oranlarının %2’yi aştığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, tüm riskler için uygulanabilecek […]
