ÖZET: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, muayene ve kabul işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si tarafından oluşturulan muayene kabul komisyonlarının, işin uzmanı olmayan kişilerden oluştuğu gözlemlenmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, muayene ve kabul işlemlerinin en az üç kişilik uzman bir […]
ÖZET: Umumi hizmet alanlarında, 250 metrekareye kadar inşaat izni verilen muvakkat yapılarla ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgulara ulaşılmıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 33. maddesi gereğince, imar planlarında yer alan ve beş yıllık imar programına dahil olmayan parsellerde, belediye encümeni kararıyla muvakkat inşaat iznine izin verilebileceği belirtilmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu alanlarda […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında birden fazla şirket kullanma durumunu ortaya koymuştur. Belediyenin, kendi bünyesinde kurduğu bir şirket olmasına rağmen, başka bir şirket üzerinden de benzer hizmet alımları gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi, belediyelere personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri, belirli şartlar […]
ÖZET: Belediyede taşınır işlemleriyle ilgili resmi görevlendirmelerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, taşınır kontrol yetkilisi ve taşınır konsolide görevlisi bulunmamaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımları gereği, bu görevlilerin işlevleri, taşınır hesaplarının konsolidasyonu ve belgelerin mevzuata uygunluğunun kontrol edilmesini kapsamaktadır. Bu eksiklik, taşınırların etkili, ekonomik ve […]
ÖZET: Yapım işlerinde iş artışlarına ilişkin gerekçe raporlarının yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Kumluca Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı projelerde, iş artış gerekçeleri yüzeysel kalmakta ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda belirtilen kriterlere uygunluk göstermemektedir. Bu mevzuat, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere bağlı […]
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Raporda, 258 numaralı hesapta takip edilen yapım işleri tutarlarının, geçici kabulü yapılmasına rağmen ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını […]
ÖZET: Banka kredilerinin muhasebeleştirilmesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yıl sonu mali tablolarında, toplam kredi anapara borçlarının vadesine göre uygun hesaplarda takip edilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kısa ve uzun vadeli banka kredilerinin nasıl kaydedileceğini açıkça tanımlamaktadır. Buna göre, vadesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi’nin bütçe hazırlamadığını ortaya koymuştur. Yönetim Kurulu tarafından onaylanan bir bütçenin eksikliği, şirketin gelecekteki hedefleri ve politikaları doğrultusunda gerekli finansal planlamanın yapılmadığını göstermektedir. Türk Ticaret Kanunu’nun 374. maddesi, yönetim kurulunun şirketin faaliyetlerini yürütmek için gerekli kararları alma yetkisini tanırken, 375. madde ise muhasebe ve finansal denetim gibi devredilemez […]
ÖZET: Duran varlıklar amortisman defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmıştır. İlgili mevzuat gereği, belediyelerin bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayırma yükümlülüğü bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi bu durumu düzenlerken, 491. madde ise amortisman defterinin nasıl tutulacağına […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı idarenin abonelerin sayaç okumalarını her ay düzenli olarak gerçekleştirmediği ve bu nedenle katı atık bertaraf bedellerinin eksik tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün yönetmeliğine göre, abonelerin su tüketim miktarları periyodik olarak okunmalı ve bu veriler üzerinden katı atık bedelleri hesaplanmalıdır. Ancak, incelemeler sonucunda, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Karesi Belediyesi tarafından kiralanan minibüslerden üç tanesinin, belediye hizmetleri dışında kullanıldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görev ve sorumluluklarını tanımlamakta ve bu araçların yalnızca belediyeye ait hizmetlerde kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, incelemeler sonucu, kiralanan minibüslerin, yerel seçimlerdeki başkan adaylarının reklamı için kullanıldığı tespit edilmiştir. Söz konusu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Park Bahçe ve Yeşil Alanlar Dairesi ile Yol Bakım ve Altyapı Koordinasyon Dairesi’ne ait kamu ihalelerinde, bazı iş kalemlerine aşırı yüksek fiyat teklifleri verildiğini ortaya koymuştur. İhalelerde, önemli iş kalemlerine düşük teklif verilerek toplam fiyatın düşürüldüğü, ancak imalat aşamasında yüksek fiyat teklif edilen kalemlerde yapılan iş artışlarıyla […]
BULGU: Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevlerinin Açılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince kadınlar ve çocuklar için açılması zorunlu konukevinin açılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin a bendinde; “Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyeler, kadınlar […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Belediyeler Birliği tarafından düzenlenen eğitimlerin, Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne uygun olmadığını ortaya koymuştur. 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nin “Kapsam” bölümünde, belediyelerin kurduğu birliklerin harcamalarının bu tedbirlere uygun olması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, Genelge’nin “Personel Görevlendirmeleri” kısmında, kamu kurumlarının eğitim ve benzeri etkinliklerini uzaktan erişimle gerçekleştirmesi gerektiği, yüz yüze yapılacak durumlarda ise […]
ÖZET: Denizli ilinde, tapuda mesken olarak kaydedilen ancak ticari faaliyetlerin yürütüldüğü yerlerde su aboneliklerinin mesken tarifesi üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, bir binanın kullanım amacının değiştirilmesi, vergi değerini etkileyen bir durum olarak kabul edilmektedir. Bu bağlamda, ikamete mahsus alanların işyeri olarak kullanılmasının, vergi değerinin yeniden değerlendirilmesini gerektirdiği belirtilmiştir. 213 sayılı […]
