ÖZET: İdareye ait taşınmazların hizmet imtiyaz varlıkları hesabında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Kamu-özel iş birliği çerçevesinde işletme hakkı devredilen ve irtifak hakkı kurulan bazı taşınmazların, 256-Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi, bu taşınmazların belediye şirketlerine devredilmesine ve hizmet imtiyazı […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin sınırının aşıldığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan bazı işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saatlik fazla çalışma limitini aştığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin yıllık toplamının bu sınırı geçemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, çalışma sürelerine ilişkin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi tarafından, doğal bir bağlantı taşımayan bazı işlerin birlikte ihale edildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin, aralarında […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde oluşturulması gereken Gecekondu Fonu Hesabı’nın kurulmadığı ve Hazineye ait taşınmazların satışından elde edilen payların, bu fon yerine kurumun diğer harcamalarında kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi, gerekli gelir kaynaklarının belirlenmesi ve özel hesapların açılmasını zorunlu kılarken, 13. madde ise bu fonlardan toplanan tutarların nasıl kullanılacağını detaylandırmaktadır. 4706 […]
ÖZET: İhale komisyon kararlarında tutarsızlıklar gözlemlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım ihalelerinde, aynı komisyonun bazı teklifleri kabul ederken diğerlerinde iptal kararı aldığına dikkat çekmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. ve 9. maddeleri, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ancak, bazı ihalelerde yaklaşık maliyet […]
ÖZET: Doğrudan teminle gerçekleştirilen bazı alımlarda, piyasa fiyat araştırması için hazırlanan tutanaklarda, yapılacak işlerin ve alınacak malların nitelik, nicelik ve teknik içeriklerinin yeterince belirtilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda tanımlanan doğrudan temin usulüne aykırıdır. İlgili kanuna göre, alım sürecinde isteklilerle teknik şartların görüşülmesi gerekmektedir. Ancak, yapılan piyasa fiyat araştırmalarında, “Gerekli parçaların […]
ÖZET: İrtifak hakkı karşılığı yapılan inşaat ve işletme projelerinde, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi’nin gerçekleştirdiği ihalelerde, yüklenicilerin sözleşme hükümlerine uymadığı, ihale dokümanlarına aykırı hareket edildiği ve gelirlerin yanlış hesaplandığı görülmüştür. Ayrıca, inşaat alanlarında izinsiz artışlar yapılmış ve idarenin onayı olmadan alt kiralamalar gerçekleştirilmiştir. İhale şartlarına uygun olarak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı” olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, bu tür işletmelere ruhsat verme ve denetleme yetkisini Büyükşehir Belediye Başkanlığına tanımaktadır. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, ruhsat […]
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen veya son üç yılda geçici kabulü yapılan bazı yapılar, yapı ruhsatı ve/veya yapı kullanma izin belgeleri olmadan inşa edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, tüm yapılar için belediyeden yapı ruhsatı alınması zorunludur. Yapı ruhsatı almak için gerekli belgeler arasında tapu, mimari proje ve diğer teknik projeler yer almaktadır. Kamu kurumları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ilk madde ve malzeme alımlarının muhasebeleştirilmesiyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Tüketim amacıyla edinilen katı yakıt, kimyasal maddeler, otomobil ve kamyon lastikleri ile metal ürünler dışında, bu alımların 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 115. maddesi, bu […]
ÖZET: İdarenin projelendirme sürecinde mevcut insan kaynaklarının etkin bir şekilde kullanılmadığı tespit edilmiştir. Birçok proje, hizmet alımı yoluyla dış firmalara yaptırılmakta ve bu durum, projelerin revizyonları nedeniyle ek mali yükümlülüklere yol açmaktadır. Anayasa ve ilgili mevzuatlar, kamu hizmetlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Kamu idarelerinin harcamalarında ve insan kaynaklarının kullanımında etkili […]
ÖZET: İdareye ait asfalt üretim tesisinde kullanılan malzemelerin taşınır çıkış kayıtlarının mevzuata uygun şekilde tutulmadığı ve dönem sonu stok sayımının gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, piyasadan temin edilen bitüm ve agrega malzemelerinin çıkış kayıtları, yönetim ve denetim sorumluları tarafından gerekli analizlerin yapılamamasına yol açacak şekilde düzenlenmemiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, tüketim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı ilçe belediyeleri, zemin açma izni ve toprak hafriyatı harcını mükerrer bir şekilde tahsil etmektedir. Bu durum, büyükşehir belediyesinin yetki ve görev alanına girmeyen işlemler için harç alınması anlamına gelmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, hafriyat ve moloz döküm alanlarının belirlenmesi ve bu […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapıların imar mevzuatı çerçevesinde etkin bir şekilde denetlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. İmar Kanunu’na göre, belediye ve mücavir alanlarda inşa edilecek tüm yapılar, ilgili mevzuat hükümlerine uymak zorundadır. Bu kapsamda, ruhsat alınmadan inşa edilen yapılar, tespit edildiklerinde mühürlenmekte ve yapı sahiplerine uygun hale getirme veya ruhsat alma […]
ÖZET: İdarenin görev ve sorumlulukları çerçevesinde yol üstü otopark işletmeciliği yetkisinin bazı ilçe belediyeleri iştirakleri tarafından hukuka aykırı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin araç park yerlerini tespit etme, işletme ve kiraya verme yetkisini açıkça belirlemektedir. Ayrıca, Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) tarafından yürütülen trafik düzenlemeleri ve otopark […]
