Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, bazı tutarsızlıklar ortaya çıkmıştır. Yeşil Eldivan Madencilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin tamamı Kuruma ait olmasına rağmen, bu şirkete ait sermaye tutarı 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda yalnızca 1,00 TL olarak kaydedilmiştir. Oysa, şirketin ticaret […]

→

İlam Ödemelerinde İç Kontrol Sürecinin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlam ödemeleri sürecinde iç kontrol mekanizmasının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir Belediyesi’nin hukuk ve muhasebe birimleri arasındaki işleyişte, dava masrafları ve tazminat ödemeleri yeterince kontrol edilmeden yürütülmekte, muhasebe kayıtları genellikle dava ve şahıs bilgileri olmaksızın gerçekleştirilmekte, bu durum etkin bir iç kontrol ortamının oluşmasını engellemektedir. Kamu […]

→

Genel Hizmet Alanlarının İz Bedeli ile Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin genel hizmet alanlarına ilişkin varlık kayıtlarında iz bedeli yerine maliyet bedeli veya emlak vergi değerinin kullanıldığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesi, taşınmazların maliyet bedeli üzerinden kaydedileceğini, maliyet bedeli belirlenemeyenlerin ise rayiç değerleriyle kaydedileceğini belirtmektedir. Ancak, bu maddeye eklenen istisnalar arasında […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Bazı Alımlar İçin Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Hastanesi tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (c) bendi çerçevesinde gerçekleştirilen bazı malzeme ve hizmet alımları için sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu madde, mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerin uyumunu sağlamak amacıyla, asıl sözleşmeye dayalı olarak belirli bir süre içinde ilk alım yapılan gerçek veya tüzel […]

→

Personel Destek Hizmet Alım Sözleşmesi Kapsamında Belediye Şirketi Tarafından Karşılanması Gereken Harcırah ve İkramiyelerin İdare Tarafından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Personel Destek Hizmet Alım Sözleşmesi çerçevesinde, belediye şirketi tarafından karşılanması gereken harcırah ve ikramiyelerin belediye bütçesinden ödendiğini ortaya koymuştur. Sözleşmenin 6. maddesinde, şirketin sorumluluğunda olan çeşitli giderler, örneğin işçi ücretleri, ikramiye ücretleri ve diğer sosyal yardımlar gibi kalemler belirtilmiştir. Bu düzenlemeye göre, söz konusu ödemelerin şirket […]

→

Çevre Temizlik Vergisine İlişkin Hatalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, çevre temizlik vergisi uygulamalarında kamu idaresi tarafından yapılan hataları ortaya koymaktadır. İncelemeler, bina grup ve derecelerinin yanlış belirlendiğini göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, binaların hangi dereceye gireceği, sosyal ve ekonomik farklılıklar ile büyüklükler dikkate alınarak belediye meclisi tarafından belirlenmelidir. Ancak, yapılan denetimlerde, bina gruplarının belirlenmesinde ve vergilendirme […]

→

Avrupa Birliği Projeleri Kapsamında Açılan Banka Hesaplarının Zamanında Kapatılmaması ve Projeden Kalan Bakiyelerin İlgili Kurum Hesabına Devredilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Avrupa Birliği projeleri kapsamında açılan özel banka hesaplarının zamanında kapatılmadığı ve projeden kalan bakiyelerin ilgili kurum hesaplarına devredilmediği tespit edilmiştir. İstanbul Üniversitesi tarafından yürütülen denetimlerde, uluslararası kuruluşlar ve konsorsiyumlardan alınan hibe niteliğindeki tutarların izlenmesi amacıyla oluşturulan bu hesapların, projelerin tamamlanmasına rağmen kapatılmadığı gözlemlenmiştir. Ayrıca, bazı hesaplarda bulunan bakiyelerin ne emanet hesaplarına aktarıldığı ne de […]

→

Su Abonelik Sözleşmesinin Yetersiz Olması ve 2024 Yılı Aboneleri ile Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su abonelik sözleşmelerinin yetersizliği ve 2024 yılı aboneleriyle sözleşme imzalanmaması, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir sorun teşkil etmektedir. Sayıştay denetim raporlarına göre, su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin abonelik sözleşmeleri, gerekli bilgileri içermemekte ve 2024 yılında yeni abonelerle sözleşme yapılmamıştır. Bu durum, hukuki bir belirsizlik yaratmakta ve abonelik sözleşmesinin temel işlevini zayıflatmaktadır. Belediye […]

→

Taşınmazlara İlişkin Envanter ve Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin taşınmaz yönetimi, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütülmemekte ve taşınmazların değer tespitleri tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve yönetimi için belirlenen usul ve esaslara uyulmadığı, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değeri ile muhasebe hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin […]

→

Nöbet Günlerinde Öğretim Elemanları Dışındaki Personele Mesai Dışı Ödemenin Yapılması ve Bu Konuda Sistemsel Kontrolün Sağlanamaması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi’nde, öğretim elemanları dışındaki personele nöbet günlerinde mesai dışı ödeme yapılmasına olanak tanıyan bir sistemin mevcut olmadığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, bu durumun hatalı ödeme riskini artırdığı ve personelin nöbet günlerinde gerçekleştirdiği hizmetlerin mesai dışı olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtımına İlişkin […]

→

İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Paylarının Takip ve Tahsil Edilmesine İlişkin İşlemlerin Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmar planı değişiklikleri sonucunda taşınmazlarda meydana gelen değer artışlarının tespiti için İdare bünyesinde kıymet takdir komisyonu kurulmadığı ve değer artış paylarının takip ve tahsil işlemlerinin kontrol edilmediği belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikler, bu süreçlerin düzenlenmesini ve değer artışlarının kamuya kazandırılmasını öngörmektedir. Ancak, Adana ilinde yapılan imar planı değişikliklerine rağmen, kıymet takdir […]

→

Pazarlık Usulü Yapılan İhalelerde Şikâyet Sürelerinin Gözetilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde şikâyet sürelerinin dikkate alınmadığına dair önemli bir bulgu ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin parke taşı alımına yönelik yaptığı ihalede, şikâyet başvuru sürelerinin gözetilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesi gereğince, bu tür ihalelerde en az üç istekli davet edilerek yeterlik […]

→

Kiraya Verilen Alanlarda Ruhsat ve Belgelendirme Eksikliğinin Bunulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite tarafından kiraya verilen işyerlerinde ruhsat ve belgelendirme eksikliklerini ortaya koymuştur. Denetim sırasında, örnekleme yöntemiyle seçilen alanlarda, kiralama işlemlerini yürütenlerin bazı yasal belgeleri temin etmediği tespit edilmiştir. Özellikle yiyecek ve içecek satışının yapıldığı kafeteryalarda, bir işletmede İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı, diğerinde ise Gıda, Üretim, Satış ve Toplu Tüketim […]

→

Sahipsiz Sokak Hayvanlarının Toplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi bünyesinde gerçekleştirilen incelemelerde, 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu gereğince başıboş sokak köpeklerinin toplanmadığını ortaya koymuştur. Şehir merkezinde, sürü halinde dolaşan çok sayıda başıboş köpek tespit edilmiştir. Kanunun 6. maddesi, sahipsiz hayvanların yerel yönetimler tarafından en kısa sürede hayvan bakımevlerine götürülmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, hayvan bakımevlerine alınan […]

→

Taşınır Kayıtlarının Tutulmaması ve Taşınır Yönetim Dönemi Hesabının Usulüne Uygun Olarak Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinde taşınır kayıtlarının tutulmadığı ve taşınır yönetim dönemi hesap cetvellerinin usulüne uygun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımı ile yönetim hesabının verilmesi gibi konuları düzenlemektedir. Yönetmelik, taşınır mal sorumlularının belirlenmesi ve taşınırların geçici tahsisine ilişkin usul ve […]

→