ÖZET: İstisna kapsamındaki alımlar için belirlenen usul ve esasların eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (g) bendi uyarınca, alım yapan belediye şirketinin bu alımlara ilişkin gerekli düzenlemeleri yapmadığı tespit edilmiştir. Kanun, kamu idarelerinin mal ve hizmet alımlarının belirli kurallara tabi olduğunu belirtirken, istisna kapsamındaki alımların hangi […]
ÖZET: Denetim raporları, taşınır kayıtlarının hatalı yapıldığını ve gerçeği yansıtmadığını ortaya koymaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen yükümlülüklerin bir kısmını yerine getirmediğini göstermektedir. İncelemeler, ekonomik ömrünü tamamlamış veya kullanılamaz hale gelmiş taşınırların hurdaya ayrılma işlemlerinin yapılmadığını, bu durumun kamu kaynaklarının değer kaybına uğramasına neden olduğunu ortaya koymaktadır. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin muhasebe uygulamalarında önemli bir hatayı ortaya koymuştur. Şirketin, maddi olmayan duran varlıklar olarak kabul edilmesi gereken bilgisayar yazılımları, programlar ve lisansları, 260-Haklar Hesabı yerine 267-Diğer Maddi Duran Varlıklar Hesabı altında takip ettiği belirlenmiştir. Türkiye Muhasebe Standartları’nın 38. maddesi, bir varlığın maddi olmayan duran varlık olarak sınıflandırılabilmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri içinde ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, mükelleflerin beyanname vermemesi durumunda, idare tarafından hangi işlemlerin yapılacağına dair bir düzenleme […]
ÖZET: Şirket aleyhine açılan davalarla ilgili olarak, mali tablolarda gerekli gider karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde yer alan “İhtiyatlılık Kavramı”na atıfta bulunularak, işletmelerin karşılaşabileceği riskler doğrultusunda muhtemel giderler için karşılık ayırmaları gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, incelenen belgelerde, toplam 67.811.554,19 TL tutarında dava bulunmasına rağmen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, satın alınan bazı ilk madde ve malzemelerin doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili taşınır mallar için varlık işlem fişinin düzenlenmemesi nedeniyle gerçekleşmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12. maddesi, kamu idarelerinin tüm taşınırların kayıt altına alınmasını zorunlu kıldığını belirtirken, 13. madde de taşınırların edinim şekline […]
ÖZET: Finansal kiralama işlemleri, belediye şirketinin 2023 yılında gerçekleştirdiği borçlanmalarda meclis kararı alınmadan yürütülmüştür. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının borçlanma limitlerini aşarak ilave maliyetlere katlanmalarına yol açmıştır. Özellikle, iç borçlanma için meclis onayı gereklidir; bu onay olmadan yapılan işlemler, yasal çerçeveye aykırıdır. Finansal kiralama, bir malın kiralanması […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi, 14.06.2024 tarihinden itibaren geçerli olan ve Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BELSEN) ile bir ilçe belediyesi arasında imzalanmıştır. Ancak, bu sözleşmede mevzuatta yer almayan konulara, örneğin sosyal çalışmalara erişim ve personele izin verilmesi gibi düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme […]
ÖZET: Yabancı menşeli binek araç kiralama işlemleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Rapor, bir belediye şirketinin yabancı menşeli araç kiraladığını ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelere ait şirketlerin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 7. maddede kurumların taşıt ihtiyaçlarını hizmet alımı yoluyla karşılaması gerektiği vurgulanmıştır. Kanun’un 12. maddesi, hizmet […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde amortisman uygulamalarında önemli eksiklikler tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğer bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman hesaplandığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar […]
ÖZET: Şirketin yaptığı bazı ödemelerde, alt yüklenicilere ve mal ile hizmet alımlarına ilişkin olarak hak sahiplerinin kamuya olan borç durumlarının sorgulanmadığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bu durum, Tahsilat Genel Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. İlgili yönetmelikte, 4734 sayılı Kanun kapsamında bulunan kurumların, mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için hak sahiplerine yapacakları […]
ÖZET: Atıksu arıtma tesisinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi gereğince, atıkların uygun şekilde arıtılması ve bertaraf edilmesi, tesislerin ve yerleşim alanlarının yükümlülüğüdür. Bu bağlamda, atıksuların toplanması için gerekli altyapı sistemlerinin kurulması, bakımı ve işletilmesi belediyelerin sorumluluğundadır. Yapılan denetimlerde, mevcut kanalizasyon sisteminin […]
ÖZET: Belediye bütçesinden karşılanması gereken temsil ve ağırlama giderlerinin, belediyeye ait bir şirket tarafından finanse edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, bu tür harcamaların belediye başkanının yetkileri arasında olduğunu belirtirken, 60. maddesi de bu giderlerin belediye giderleri arasında sayıldığını ifade etmektedir. Belediyeye ait şirketler, ticari amaçlarla kurulmuş tüzel kişiliklerdir ve Türk Ticaret […]
ÖZET: Sosyal yardım süreçlerine ilişkin bir düzenlemenin eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, ihtiyaç sahiplerine nakdi yardım yapmasına rağmen, bu yardımların nasıl gerçekleştirileceğine dair bir yönetmelik bulunmamaktadır. T.C. Anayasası’nın 124. maddesi, kamu tüzel kişilerine yönetmelik çıkarma yetkisi tanırken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da sosyal […]
ÖZET: Şirketin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, şüpheli ticari alacaklar için gerekli karşılıkların ayrılmadığı tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 323. maddesi, dava veya icra aşamasında olan alacaklar ile borçlunun ödemediği küçük alacakların şüpheli alacak olarak kabul edileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği, 128 […]
