ÖZET: İhale iptallerine neden olan idari şartname hükümlerinin yeniden ihale dokümanlarına eklenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir konu olarak öne çıkmaktadır. Cerrahpaşa Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen 2023/1027519 ihale numaralı “2024-2025 Yılı Malzeme Dahil Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmeti” ihalesinde, ortak girişimlerden belgelerin tüm ortaklar tarafından sunulmasının talep edilmesi üzerine […]
ÖZET: İncelemeler sonucunda, Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun yüksek miktarda birikmiş izin süresine yol açtığı belirlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu vurgularken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmaması durumunda işçilerin haklarının korunmasını güvence altına almaktadır. İşverenlerin, işçilerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık kurumlarında ek ödeme süreçlerinde çeşitli sorunlar tespit etmiştir. Denetimlerde, bazı sağlık tesislerinde ek ödeme bordrolarında bilimsel çalışma destek puanı hesaplanan personelin, aynı dönemde akademik teşvik ödeneğinden de yararlandığı görülmüştür. Bu durum, sistematik bir kontrol mekanizmasının eksikliğinden kaynaklanmaktadır. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve Sağlık Bakanlığı […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri için önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Kurum mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt işlemlerine dair usul ve esasları belirlemekte olup, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı ile ilgili önemli eksiklikleri ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği (MYMY) çerçevesinde, bu hesabın düzenlenmesinde gerekli bilgi ve belgelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. MYMY’nin ilgili maddeleri, diğer alacakların izlenmesi için bu hesabın nasıl kullanılacağını belirtmekte, alacakların takip ve tahsil süreçlerinin düzenli bir şekilde yürütülmesini gerektirmektedir. […]
ÖZET: İnceleme sonucunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında, Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu’na göre indirim konusu yapılamayacak KDV tutarlarının 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun ilgili maddeleri, mükelleflerin yalnızca vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan KDV’yi indirim konusu yapabileceğini belirtmektedir. Kamu kurumları için yapılan düzenlemelerde, belediyelerin ticari faaliyet kapsamına […]
ÖZET: Emlak Beyan Değerinin Belediyeler Tarafından Bildirilmesine Yönelik Eksiklikler 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, emlak beyan değerinin belediyeler tarafından bildirilmesine ilişkin bir sistemin henüz kurulmadığını ortaya koymuştur. Emlak Vergisi Kanunu’nun 30. maddesi, tapu müdürlüklerinin emlak vergi değerini elektronik ortamda sorgulamasını gerektirmekte, ancak bu sistemin uygulanmadığı görülmektedir. Belediyeler, emlak beyan işlemlerini yalnızca protokol yaparak gerçekleştirmekte, bu […]
ÖZET: Eskipazar Belediye Meclisi, 2024 yılı için su ve atıksu tarifelerini belirlerken bu hizmetlerin maliyetlerini ve asgari karlılığı göz önünde bulundurmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97. maddesi, belediyelerin tarifeleri belirleme yetkisini düzenlemekte ve bu tarifelerin adalet, eşitlik ve genellik ilkelerine uygun olarak maliyet esasına dayalı olarak tespit edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Eskipazar Belediye Başkanlığı’nın Su […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve tesislerde, geçici kabul sonrası kesin kabul işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kesin kabul, yüklenicinin tüm yükümlülüklerini yerine getirdiğini ve işin fen ve sanat kurallarına uygun yapıldığını gösteren bir süreçtir. Bu işlemler, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Muayene ve Kabul […]
ÖZET: Haczedilemeyen gelirlerin ayrı banka hesaplarında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vergi, resim ve harç gelirlerinin toplandığı banka hesabında, haczi kabil diğer gelirlerin de yer aldığı tespit edilmiştir. Bu durum, haczedilemeyen gelirlerin ayrı hesaplarda tutulmadığını göstermektedir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, […]
ÖZET: Gelir İdaresi Başkanlığı (GİB) dışındaki kamu idarelerine ait gelir ve alacakların, GİB kurumsal kodu ile yanlış bir şekilde muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 8. maddesi, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin hesap planlarında kurumsal kod kullanımını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan tebliğler ve yazılarla, hangi kamu idaresinin […]
ÖZET: Eskipazar Belediyesi, %100 sermayesine sahip olduğu Eskipazar Belediyesi Personel Ltd. Şti. bünyesindeki işçilere yönelik giyim yardımlarını belediye bütçesinden karşılamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu durum 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin hükümlerine aykırıdır. İlgili mevzuat, belediyelerin kurduğu şirketlerin bağımsız bir tüzel kişilik olarak faaliyet göstermesi gerektiğini ve bu […]
ÖZET: 2023 yılında mükellefler tarafından GİB elektronik beyanname sistemine yüklenen kurumlar vergisi beyannameleri ve ek mali tablolarında, kâr tutarlarının birbirinden farklı olduğu tespit edilmiştir. İlgili vergi daireleri, bu farklılıklara ilişkin herhangi bir işlem gerçekleştirmemiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 14. maddesi, beyannamelerin şekil ve içeriğinin Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirleneceğini ve mükelleflerin bu kurallara […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapıları ile şebekelerden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin yetki alanındaki haberleşme altyapısına ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin gelir tarifesinde yer almadığını ve bu gelir kaleminin takip edilmediğini ortaya koymaktadır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkının kamu […]
ÖZET: Bakanlığa bağlı çeşitli birimlerde görev yapan yönetici ve öğretmenlere, ders yılı dışında idari izinli sayıldıkları günlerde ek ders ücreti ödemesi yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Eğitim ve öğretim faaliyetlerini fiilen yerine getiremeyen personelin, belirli koşullar altında ders, ek ders ve yönetim görevlerini yerine getirmiş […]
