Kazı Bedellerinin İdarenin Cari Harcamalarında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içindeki sokakların kazısından elde edilen bedellerin amacına uygun kullanılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 79. maddesi gereğince, altyapı kazı alanlarında meydana gelen zararların kazıyı yapan tarafından eski haline getirilmesi zorunludur. Ayrıca, izinsiz kazı yapanlara idari para cezası uygulanmakta ve bu cezalar tebliğ […]

→

Taşınır Devir İşlemlerinin Eksik Belge ile Tamamlanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınır devir işlemlerinin eksik belgelerle tamamlandığını ortaya koymuştur. Mayıs ayında gerçekleştirilen devir işlemlerinde, taşınırların ilgili belediyenin kayıtlarına girdiğini kanıtlayan Taşınır İşlem Fişi (TİF) belgelerinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Türkiye Belediyeler Birliği (TBB) Tüzüğü, belediyelere destek verme görevini üstlenirken, Taşınır Mal Yönetmeliği, bedelsiz taşınır devrinin nasıl yapılacağını düzenlemektedir. Bu yönetmelik, taşınırların […]

→

Belediye Şirketi Personeline Zabıta Memurluğu Görevi Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketi personelinin, zabıta memurluğu görevini yürüttüğü tespit edilmiştir. 11.04.2007 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta teşkilatının tanımını ve personel kadrolarını düzenlemektedir. Yönetmelikte, zabıta memurlarının, belediye bünyesinde güvenlik hizmetlerini yürüten özel birimlerin elemanları olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, zabıta kıyafetlerinin yalnızca bu teşkilatın personeli tarafından giyilebileceği ve diğer memurların yalnızca geçici görevle zabıta biriminde […]

→

Yönetici Atamaların Yönetim Kurulu Kararı Alınmadan Genel Müdür Kararı İle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yönetici atamaları, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İztarım Eğitim Kurumları Danışmanlık Tarımsal Üretim Mar. Satış Pazarlama Sanayi ve Ticaret AŞ’de, 17.06.2022 tarihine kadar, yönetim kurulu kararı olmaksızın genel müdür kararı ile gerçekleştirilmiştir. Belediye iştirakleri, Türk Ticaret Kanunu’na (TTK) tabi olup, yönetim kurulu kararlarına dayanarak yönetilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, terfi ve personel değişiklikleri için […]

→

Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannamelerinin Kontrolüne Yönelik İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannameleri üzerinde gerekli kontrollerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, elektrik ve havagazı tüketim vergisi, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde elektrik tüketimi üzerinden tahsil edilmektedir. Bu verginin mükellefleri, elektrik ve havagazı tüketenler ile tahsilatından sorumlu kuruluşlardır. Ancak, yapılan denetimlerde, belediyenin bu beyanların doğruluğunu kontrol etmediği […]

→

Kooperatiflerden Piyasa Fiyatlarının Üzerinde Süt Alımı Nedeniyle Şirketin Zarara Uğratılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İztarım Eğitim Kurumları Danışmanlık Tarımsal Üretim Mar. Satış Pazarlama Sanayi ve Ticaret AŞ’nin Bayındır Süt İşletme Tesisinde yaptığı süt alımlarının piyasa fiyatlarının oldukça üzerinde olduğunu ortaya koymuştur. Ocak-Eylül 2024 döneminde çeşitli süt kooperatiflerinden alınan inek, koyun ve keçi sütü, Türk Ticaret Kanunu’nun (TTK) 18. maddesi gereğince, tacirlerin ticari faaliyetlerinde […]

→

İdarece Ödenen Katma Değer Vergilerinin Hizmet Maliyetlerine Eklenerek Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından ödenen ve indirim konusu yapılamayan katma değer vergilerinin muhasebeleştirilmesiyle ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, mahalli idarelerin, nihai tüketici olarak kullandıkları mal veya hizmetler için ödedikleri katma değer vergilerini indirim konusu yapamayacakları ve bu tutarların ilgili gider veya varlık hesaplarına eklenmesi gerektiği belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve […]

→

Yapılandırılarak Tecil Edilmiş Alacakların Bir Kısmının Hatalı Hesapta Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılandırılmış tecil edilmiş alacakların bir kısmının hatalı hesaplarda takip edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, tecil edilmiş faaliyet alacaklarının 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı yerine 122 ve 222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesaplarında izlenmesi gerektiği ortaya konmuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatleri ile ilgili yapılan denetimlerde, bazı kadrolu işçilerin yasal sınırların üzerinde fazla mesai yaptığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmayı haftalık 45 saati aşan çalışmalar olarak tanımlamakta ve yıllık fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlı olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, bu süre sınırının işçilerin bireysel durumlarına dayandığı vurgulanmaktadır. […]

→

Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğü’nün Görev Alanının Büyükşehir Belediyesinin Tüm Birimlerini Kapsar Hale Getirilmemiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi İBB Fen İşleri Daire Başkanlığı’nın Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğü, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, birim fiyat analizlerinin tamamını yürütmemektedir. Bu durum, müdürlüğün görev ve yetki alanının yeterince kapsayıcı olmadığını göstermektedir. Yönetmelik gereğince, bu müdürlük, belediyenin çeşitli birimleri tarafından gerçekleştirilen imalatların birim fiyat tarifelerini oluşturmak ve bu fiyatları veri tabanında […]

→

Şirket Tarafından Kullanılan Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin taşınmazları için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğru muhasebe yöntemleriyle kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu harcamaların, 264 Özel Maliyetler Hesabında aktifleştirilmesi gerekirken, 740 Hizmet Üretim Maliyeti veya 770 Genel Yönetim Giderleri hesaplarına doğrudan gider olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı genel tebliğde, maddi olmayan duran varlıklar ve […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Otoparklardan Elde Edilen Gelirlerden Kuruma Aktarılması Gereken Payların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Trabzon Büyükşehir Belediyesi, cadde ve sokaklarda otopark olarak belirlenen alanlardan elde edilen gelirlerin, ilgili ilçe belediyelerine aktarılması gereken payların zamanında gönderilmediğini tespit etmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesi, büyükşehir belediyelerine bu alanları işletme yetkisi tanırken, 23’üncü maddesi, elde edilen gelirlerin ilçe belediyelerine nüfus oranlarına göre dağıtılmasını öngörmektedir. Ancak, Trabzon Büyükşehir Belediyesi, 2014 […]

→

Harcamalara Katılma Paylarına İlişkin Uygulamaların Mevzuata Uygun Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir bağlı idaresinin harcamalara katılma paylarına ilişkin uygulamalarında mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. Yenilenen su ve kanalizasyon hatlarına yönelik harcamalar için katılma payı tahakkuku yapılmamış ve bu harcamalara tabi gayrimenkullerin listesi ilgili tapu dairelerine iletilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 87. maddesi, kanalizasyon tesislerinden faydalanan gayrimenkul sahiplerinden katılma payı […]

→

Bazı Doğrudan Temin Tedariklerinde Onay Belgesi Tanzim Edilmeden Alıma Çıkılmış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı doğrudan temin tedariklerinde, onay belgesinin zamanında düzenlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca gerçekleştirilen alımlarda, piyasa fiyat araştırması öncelikle yapılmakta, ancak gerekli onay belgesi en son aşamada hazırlanarak tedarik sürecine dahil edilmektedir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 3. maddesinde […]

→

Elektrik Enerjisi Teşvikinden Yararlanmayan Atık Su Arıtma Tesislerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, elektrik enerjisi teşvikinden yararlanmayan atık su arıtma tesislerine dikkat çekmektedir. İncelemeler sonucunda, 40 adet atık su arıtma tesisinden 26’sının bu teşvikten faydalanması gerektiği, ancak 7 tesis için gerekli işlemlerin tamamlanmadığı belirlenmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29. maddesi, arıtma tesislerinin elektrik enerjisi tarifesinde indirim uygulanmasını öngörmekte ve bu teşvikten yararlanmak […]

→