ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde doğrudan hizmet alımı kapsamında çalıştırılan personelin hakedişlerinin eksik ödendiğini ortaya koymuştur. 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediye şirketlerinde istihdam edilen işçiler için ödenmesi gereken hakedişlerin, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) primleri ve vergi tutarları kadar eksik gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Belediyelerin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdikleri hizmetler için yapılan harcamalarla ilgili olarak ödenen Katma Değer Vergisi (KDV) indirim konusu yapılmamaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye’de ticari, sınai ve zirai faaliyetler çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetlerin KDV kapsamına girdiğini belirtmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde ise, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin varlık ve yükümlülükleri, vade ayrımı yapılmaksızın muhasebeleştirilmiştir. Varlıkların likidite durumuna göre dönen veya duran varlıklar olarak sınıflandırılması, yükümlülüklerin ise vade yapılarına göre kısa veya uzun vadeli yabancı kaynaklar olarak kaydedilmesi gerekmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen bilanço ilkeleri, bu ayrımın yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Denetim sonucunda, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesinin bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıralamaya uyulmadığı tespit edilmiştir. Belediyenin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması nedeniyle, Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, ödemelerin öncelik sırasına göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Mahalli […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesine ait bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, bu tür durumların nasıl ele alınacağını belirlemekte ve cins tashih işlemlerinin gerekliliğini vurgulamaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesinde çalışan işçilerin kıdem tazminatlarıyla ilgili işlemlerde mevzuat hükümlerine aykırı eksiklikler ve hatalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, işçilere ödenecek kıdem tazminatı karşılıklarının yeterince ayrılmadığı belirlenmiştir. 1475 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, kıdem tazminatı karşılıklarının doğru hesaplanması ve izlenmesi […]
ÖZET: Yapı ruhsatı alınmadan inşa edilen binalar için emlak vergisi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılan yapıların tespit edilmesi durumunda, belediyeler veya valilikler tarafından inşaatın durdurulması ve yıkım kararının alınmasını öngörmektedir. Buna göre, ruhsat alınmadan kullanılan binaların emlak vergisine tabi olduğu ve bu binalarda […]
ÖZET: İdarenin entegre atık yönetim planını hazırlamadığı belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre, büyükşehir belediyeleri katı atık yönetim planı oluşturmak ve bu atıkların yeniden değerlendirilmesi, depolanması ve bertaraf edilmesi gibi hizmetleri yürütmekle yükümlüdür. Ayrıca, 2872 sayılı Çevre Kanunu ve Atık Yönetimi Yönetmeliği, bu planların hazırlanması ve Bakanlığa sunulması için gerekli usul ve esasları belirlemektedir. […]
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından inşa edilen yapılar için yapı kullanma izni harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, yapı kullanma izni verilmesi işlemlerinin bu harca tabi olduğunu belirtmektedir. İnşaat ruhsatı veren belediyeden, inşaatı tamamlanan bir yapının kullanılabilmesi için izin alınması ve bu esnada harcın tahsil edilmesi gerekmektedir. Ancak, […]
ÖZET: Düzce Belediyesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, aynı ihale kapsamında gerçekleştirilebilecek mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek gerçekleştirmiştir. Bu durum, kamu kurumlarının ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uymadığını göstermektedir. İlgili kanunun 1. maddesi, kamu kurumlarının ihale […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede, imar mevzuatındaki yaptırımların etkin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri, mücavir alan sınırları içinde ruhsatsız inşa edilen yapılarla ilgili gerekli işlemleri gerçekleştirmemiştir. İmar Kanunu’nun 20. ve 21. maddeleri, yapı ruhsatı alınmasının zorunlu olduğunu ve ruhsatsız yapılan yapıların derhal […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede, imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu, yapı ruhsatı alınmasını zorunlu kılmakta ve ruhsatsız inşaatların yıkılmasını öngörmektedir. Ancak, mevcut uygulamalar neticesinde, yapı tatil tutanağı düzenlendikten sonra gerekli yıkım kararlarının alınmaması ve uygulanmaması, kaçak yapıların artmasına yol açmaktadır. Belediyelere, bu tür yapıların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen alımlarda hakediş raporlarının düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Yapım işleri ve hizmet alımlarında, sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüt edilen bedellerin ödemeleri, gerekli hakediş raporları olmadan gerçekleştirilmiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği, harcamaların belgelenmesi ve muhasebeleştirilmesi için gerekli olan kanıtlayıcı belgeleri belirlemekte ve hakediş […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının korunmasını öngörürken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, bilgisayar yazılımı ve lisans gibi maddi olmayan varlık alımlarını 260 Haklar Hesabına kaydetmeden doğrudan gider olarak kaydettiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiğini ve yıl sonunda %100 amortisyona tabi tutulacağını […]
