ÖZET: Yapılan denetimlerde, Tuzluca ilçesinde doğal gaz dağıtım çalışmaları çerçevesinde gerçekleştirilen altyapı kazı izin harcının alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 79. maddesi, umumi hizmet alanlarında yapılacak kazı işlemleri için belediyeler tarafından tahsil edilmesi gereken altyapı kazı izni harcını düzenlemektedir. Bu harç, belirlenen birim fiyatların kazı alanıyla çarpılması sonucu hesaplanan alan tahrip […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı harcamalar gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Özellikle temsil ve ağırlama giderleri kapsamında yapılan ödemelerde belge düzenine uyulmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi’nin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, kaynakların etkili ve verimli kullanılmasından sorumlu olduğu vurgulanmaktadır. 17 […]
ÖZET: Belediyenin varlıklarına ilişkin amortisman ayırma işlemlerinde bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise varlık değerinin üzerinde amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. Amortisman ve Tükenme Payları konulu 47 Sıra Numaralı Genel Tebliğ, kamu idarelerinin duran varlıkları için amortisman ve tükenme payı ayrılmasına dair usul […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, işyeri açma izni harcının alınmasını zorunlu kılarken, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu belirtmektedir. Ruhsatsız işletmelerin kapatılması gerektiği […]
ÖZET: Kozluk Belediyesi’nin 2024 mali yılı bütçesi hazırlanırken, önceki yıllara ait ödeneklerin dikkate alınmadığı ve bu durumun bütçe dengesini olumsuz etkilediği tespit edilmiştir. Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bütçe ödenekleri kullanılarak ödeme emrine bağlanan ancak ödemesi yapılmayan yükümlülüklerin, bütçe dengesine etkisi göz ardı edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen bütçe denklik ilkeleri, gelirlerin giderleri […]
ÖZET: Bütçe emanetleri hesabında bekleyen tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmemesi, çeşitli mali yükümlülüklere yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kaydedilen 320 Bütçe Emanetleri Hesabı tutarları, zamanında ödenmediği için alacaklılar icra takibi başlatmıştır. Bu durum, faiz ve icra giderleri gibi ek mali yükümlülüklere neden olmuştur. 5018 sayılı Kamu […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair […]
ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda cins tashihinin gerekliliğini vurgulamaktadır. Yönetmeliğin 10. maddesi ise, taşınmazların mevcut kullanım durumuna göre kayıtlara alınması gerektiğini belirtmektedir. Bu süreçte, tahsis edilen taşınmazlar için cins tashihi, […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, ilçe belediyelerinin mali tablolarında ödenen güvence bedellerinin, depozito ve teminatlar hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 95. maddesi, bu hesapların, işlerin üstlenilmesi veya sözleşmeler karşılığında geri alınmak üzere diğer kamu idareleri veya kişilere verilen depozito niteliğindeki değerlerin takibi için kullanılacağını belirtmektedir. Yönetmeliğin 226. maddesi ise, bu tür değerlerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kardeş kent ilişkisi çerçevesinde bir ilçe belediyesine nakdi kaynak aktarımının hukuka uygunluğunu incelemektedir. Rapor, Nilüfer Belediyesi’nin, Çanakkale Bayramiç Belediyesi’ne “Hayvan Bakımevi Yapılması İşi” için 1.000.000 TL maddi yardımda bulunduğunu ortaya koymuştur. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, kardeş kentler arasında doğrudan nakdi kaynak aktarımını öngörmemektedir. Belediyelerin, bu tür […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı tedarikçi firmaların, elektrik ve havagazı tüketim vergisi beyannamelerini düzenli olarak vermediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu firmaların aylık olarak sunması gereken beyannameleri zamanında iletmemesi, belediyelerin gelirlerinin doğru bir şekilde izlenmesini engellemektedir. Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, elektrik ve havagazı tüketim vergisinin mükellefini nihai tüketiciler […]
ÖZET: Gömeç Belediyesi’nde gerçekleştirilen 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde oluşturulması gereken Gecekondu Fonu Hesabı’nın oluşturulmadığı ve bu hesaba aktarılması gereken payların belirlenen amaçlar dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi, bu fonlardan elde edilen gelirlerin Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda ilgili belediyeler adına özel hesaplarda toplanmasını ve kullanım alanlarını belirlemektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip edilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcıları ve işletmeciler arasındaki anlaşmaların serbestçe yapılmasına olanak tanımaktadır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu süreçte geçiş hakkı ücretlerinin tahsilatını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği yapım işlerinde bütün riskler (all risk) sigorta poliçeleri uygulamalarında çeşitli hataların bulunduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler, yükleniciler tarafından uygulanan muafiyet oranlarının, mevzuatta belirtilen %2 sınırını aştığını göstermektedir. Örneğin, hırsızlık ve yangın gibi riskler için %10 oranında muafiyet uygulanması, yüklenicinin sorumluluğunu artırarak kurumun risklerini yükseltmektedir. Kamu İdaresi, […]
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından inşa edilen yapılardan yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, imar mevzuatına ilişkin harçların belediyeler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu kanunda kamu idareleri tarafından yapılan inşaatların yapı kullanma izni harcından muaf olduğuna dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Dolayısıyla, kamuya ait yapıların […]
