ÖZET: Özel Kalem Müdürlüğü kadrosunun, memuriyete sınavsız giriş amacıyla kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu kadroya atanan kişilerin kısa bir süre içinde diğer memuriyet kadrolarına nakledilerek, sınav şartı olmaksızın Devlet memurluğuna geçiş yaptıklarını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür atamaların yalnızca belirli şartları taşıyan kişiler arasında yapılabileceğini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde ilk madde ve malzemeler hesabına kaydedilmesi gereken bazı alımların doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, bu tür varlıkların önce 150 İlk madde ve malzeme hesabına kaydedilmesi, ardından kullanıldıkça giderleştirilmesi zorunludur. Özellikle haşere ilacı ve boru alımları gibi […]
ÖZET: Taşınmaz kayıtlarının gerçek durumu yansıtmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanter ve değerleme işlemlerinin tamamlanmaması, mali tablolardaki taşınmaz hesaplarının doğru bilgileri yansıtmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynakları olan taşınmazların mali saydamlık ve hesap verebilirlik açısından kayıtlara alınması zorunludur. Bu […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, ilçe belediyelerinin 30.12.2020 tarihine kadar tahsil ettikleri otopark gelirlerini İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne aktarmadıkları tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 27. maddesi, belediyelerin otopark gelirlerini tahsil tarihinden itibaren kırk beş gün içinde büyükşehir belediyesine iletmesini zorunlu kılmaktadır. Bu gelirler, yalnızca belirli amaçlar için kullanılabilirken, 30.12.2020 tarihinde yürürlüğe giren yeni düzenleme ile bu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin varlık hesaplarında izlenmesi gereken taşınır malların doğrudan gider hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Şirketin almış olduğu personel kıyafetleri, gıda ürünleri, pos cihazları, yazar kasalar, kırtasiye ve temizlik malzemeleri gibi varlıkların, Türk Ticaret Kanunu ve Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen kurallara aykırı olarak muhasebeleştirildiği belirlenmiştir. Bu […]
ÖZET: İdareden ruhsat veya izin alma zorunluluğu olmayan işyerlerinden işyeri açma izni harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesi, belediye sınırları içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Bu harcın tarifesi ise aynı Kanun’un 84’üncü maddesinde düzenlenmiştir. Ayrıca, işyeri açma izni harcının kapsamı, çeşitli işyeri türlerini […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal alımlarında Kamu İhale Kanunu’nun (4734 sayılı Kanun) hükümlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, belediye şirketinin, yaklaşık 1.000.000 TL tutarındaki mal alımlarını, ihale usulleri veya doğrudan temin yöntemleri yerine Yönetim Kurulu Kararı ile doğrudan gerçekleştirdiğini göstermektedir. Kanun’un 1. maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerinde uygulanacak esasları belirlemekte, 2. maddesi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi’nde (sosyal denge sözleşmesi) yer almaması gereken bazı konuların düzenlendiğini ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının ödenmesi […]
ÖZET: Denetim, muayene ve kabul işlemlerinin eksikliği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenen önemli bir bulgudur. Belediye şirketinin mal ve hizmet alımları incelendiğinde, çoğu alımda bu işlemlerin yapılmadığı ortaya çıkmıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür işlemlerin gerçekleştirilmesini zorunlu kılmakta ve muayene ile kabul komisyonlarının kurulmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, bu işlemlerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtlarında yevmiye numaralarının atlandığını ve geriye dönük kayıt yapıldığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18. maddesi, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerini düzenli bir şekilde, hesap döneminin başından itibaren numaralandırarak kaydetmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, […]
ÖZET: Şirketin mülkiyetinde bulunmayan taşınmazlar üzerinde gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların muhasebe kayıtları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre 252-Binalar hesabında yer almaktadır. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği çerçevesinde, bu tür gayrimenkullerin geliştirilmesi amacıyla yapılan harcamalar, normal bakım ve onarım giderleri dışındaki tüm masraflar, maddi olmayan duran varlıklar grubundaki 264-Özel Maliyetler hesabında izlenmelidir. […]
ÖZET: Hafriyat sahaları işletme gelirlerinin bazı ilçe belediyelerine aktarılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelikler, bu tür gelirlerin yalnızca büyükşehir belediyesine ait olduğunu belirtmektedir. Bu kapsamda, hafriyat toprağı ve inşaat atıklarının yönetimi, büyükşehir belediyesinin münhasır yetkisi altındadır. Ancak, belirli ilçe belediyelerine yapılan pay aktarımının yasal bir […]
ÖZET: Şirket personelinin Büyükşehir Belediyesinde istihdamına dair 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, bazı çalışanların şirket bünyesinde görev almadığı ve herhangi bir sözleşme veya protokol olmaksızın belediyenin farklı birimlerinde çalıştığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticaret şirketlerinin ve kamu tüzel kişiliklerinin yönetim ve işletme yükümlülüklerini belirlemekte; bu bağlamda, şirketlerin kendi personelini başka kurumlarda bedelsiz […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, canlı müzik icra eden işletmelere yönelik eğlence vergisi tahakkuk ve tahsilatlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence işletmelerinin vergi mükellefi olduğunu ve biletle girilmesi zorunlu olmayan yerlerden günlük vergi alınacağını belirtmektedir. Ancak, canlı müzik izni olmadan faaliyet gösteren işletmelere yönelik denetimlerin yapıldığı, bu durumun […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesine İlişkin Mevzuata Aykırılıklar 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı hükümlerin yer aldığını ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülükleri kanunla belirlenirken, toplu sözleşme ile mali ve sosyal hakların düzenlenmesi mümkündür. Ancak, 4688 sayılı […]
