ÖZET: Yapılan denetimlerde, bir belediyenin hukuki hizmetlerini yürütmek için yeterli sayıda kadrolu avukatı olmasına rağmen dışarıdan avukat temin ettiği tespit edilmiştir. Bu durum, 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun norm kadro ilkelerine aykırıdır. İlgili mevzuat, belediyelerin kendi bünyelerinde avukat istihdam etmelerini öngörmekte, dışarıdan hizmet alımını ise sınırlamaktadır. Ayrıca, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu, kamu kurumlarının personel çalıştırılmasına […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki veya tasarrufundaki taşınmazların işgalci kişilere ecrimisil karşılığında kullandırılması, bu uygulamanın olağan bir taşınmaz yönetim şekline dönüşmesine neden olmuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin taşınmazlarını kiraya verme, satma veya trampa etme işlemlerinin belirli kurallara göre yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, işgal edilen taşınmazlar için ecrimisil talep edilmesi ve tahliye işlemlerinin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yevmiye madde numaralarının düzenli ve müteselsil olmadığı tespit edilmiştir. İdarenin 2024 yılına ait ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişlerinde bazı yevmiye numaralarının atlandığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. ve 44. maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli ve sıralı bir şekilde yapılmasını zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: İdarenin yıllık toplam personel gideri sınırının belirlenememesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Belediyenin, doğrudan hizmet alımları kapsamında çalıştırılan personel giderlerini ayrıştırmaması nedeniyle bu sınırın tespit edilemediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, yıllık toplam personel giderleri, belirlenen oranları aşmamalıdır. Ancak, yapılan incelemelerde, İdarenin 2024 yılı için yıllık […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmazları üzerinde yapılan denetimlerde, Ulus İşhanı’ndaki 98 bağımsız bölümün Türkiye Barolar Birliği’ne 20 yıl süreyle tahsis edildiği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelsiz olarak tahsis edebileceğini öngörmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin yalnızca mahallî idareler ve diğer kamu kurumlarıyla ortak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, ruhsatsız olarak çalışan işletmelerin uzun süre faaliyette kaldığı ve kapatılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, işyeri açma ruhsatının alınmasını zorunlu kılmakta […]
ÖZET: Kiralama ihalelerinde mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen taşınmaz kiralama ihalelerinde, kira sözleşmeleri noter tarafından tescil edilmemiş, sözleşmelerin ita amiri tarafından onaylanmadığı ve ihale ilanlarında gerekli bilgilerin eksik olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, kesin teminatların eksik alındığı da görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, kiralama sözleşmelerinin […]
ÖZET: Ticari taksi ve dolmuş plakalarının kullanım hakkının tahsisinde yapılan hatalı işlemler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Geçmiş dönemlerde, İdare tarafından süresiz olarak tahsis edilen taksi ve dolmuş plakalarının mevzuata aykırı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu çerçevesinde, ticari plakaların tahsisi il ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi meclis üyeleri arasında asgari ücretin gelir vergisi istisnasından mükerrer yararlanmayı engelleyecek bir mekanizmanın eksik olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, meclis üyelerine huzur hakkı ödemeleri yapılmakta, ancak bu ödemelerin kontrolü için gerekli düzenlemelerin sağlanmadığı belirlenmiştir. Ayrıca, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nda, birden fazla işverenden ücret […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir belediyesinin ilçe belediyelerine aktarması gereken bazı payların gönderilmediğini ortaya koymuştur. Eğlence vergisi, geçiş hakkı bedelleri, müze payları ve yol üstü park yerlerinden elde edilen gelirler gibi çeşitli kaynaklardan elde edilen tutarların, ilgili ilçe belediyelerine aktarılmadığı tespit edilmiştir. Örneğin, at yarışı ve müşterek bahislerden elde edilen eğlence vergisinin %20’sinin […]
ÖZET: Kredi kartı tahsilatlarının belediye hesaplarına aktarım süreleriyle ilgili yapılan incelemelerde, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nde belirtilen sürelerin ihlal edildiği tespit edilmiştir. Yönetmeliğin 5. maddesinin üçüncü fıkrası, yurt içinde yerleşik bankalar aracılığıyla gerçekleştirilen kredi kartı tahsilatlarının en geç 20 gün içinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi’nin çeşitli hizmetleri […]
ÖZET: Geçici kabul ile kesin kabul tarihi arasında, yapım işindeki kusur ve eksikliklerin yükleniciye ihtar yapılmadan giderildiği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicinin bakım ve düzeltme sorumluluklarını açıkça belirtmektedir. Yüklenici, kesin kabul tarihine kadar her türlü sorumluluğu üstlenmekte ve malzeme ile işlerin uygunluğundan kaynaklanan eksiklikleri kendi hesabına gidermekle yükümlüdür. İdare, yükleniciye on […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı alımların 260 Haklar Hesabına kaydedilmemesi durumunu ortaya koymuştur. Bilgisayar yazılımı ve lisans alımlarına ilişkin harcamaların, bu hesap yerine doğrudan giderleştirilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Lisans ve güncellemeleri, maddi olmayan duran varlıklar arasında yer aldığından, bu harcamaların 260 Haklar Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Maddi olmayan duran varlıklar, fiziksel bir varlık taşımamakla […]
ÖZET: Enflasyon düzeltmesi işlemleri sonrasında, 698 Enflasyon Düzeltmesi Hesabı’nda oluşan farkların dönem sonunda mali tablolara aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idarelerinin 31.12.2023 tarihli mali tablolarının enflasyon etkilerinden arındırılarak doğru bir şekilde sunulması, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslara dayanarak gerçekleştirilmelidir. 16.12.2023 tarihli 85 sıra no.lu Genel Tebliğ […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, su ve kanalizasyon hizmetlerine dair bir tarifeler yönetmeliğinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, bu hizmetlerin belediyelerin sorumlulukları arasında yer aldığını belirtirken, 15. madde ise belediyelerin yönetmelik çıkarma yetkisini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, Kamu İdaresi tarafından su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin özel bir yönetmelik oluşturulmadığı, […]
