ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, mülkiyetindeki taşınmazları elektrik dağıtım hizmeti sunan özel şirketlere ve Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ’ye (TEDAŞ) tahsis etmiştir. Ancak, bu tahsislerin Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından belirlenen yönetmeliklere uygun olmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz tahsislerini düzenlerken belirli şartlara uymalarını gerektirmektedir. Mevzuata göre, taşınmaz […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin harcamalara katılma paylarına ilişkin uygulamaları mevzuata uygun şekilde yürütülmemektedir. Yenilenen su ve kanalizasyon hatları için katılma payı tahakkuku yapılmadığı ve bu harcamalara tabi gayrimenkullerin listesi ilgili tapu dairelerine iletilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni tesislerin yanı sıra mevcut tesislerin yenilenmesi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’nın sosyal hizmet modellerinden yararlanan reşit çocukları istihdam etmediğini ve engelli bireylerin gerekli oranda istihdam edilmediğini ortaya koymuştur. 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1’inci maddesi, bu bireylerin kamu kurumlarında istihdam edilmesini zorunlu kılmakta; ancak denetimlerde bu yükümlülüğün yerine getirilmediği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınırların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Özellikle, belediyeye ait Kent Müzesi’ndeki tüm taşınırların yanı sıra Hoca Hasan Hamamı Müzesi ve Digital Kütüphane’deki bazı taşınırların da kayıt altına alınmadığı tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 8. maddesi, muhasebe yetkililerinin taşınır işlemleriyle ilgili görev […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idareden ruhsat veya izin alma zorunluluğu bulunmayan işyerlerinden işyeri açma izni harcının tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesi, belediye sınırları içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, bu harcın tarifesi de Kanun’un 84’üncü maddesinde düzenlenmiştir. İlgili yönetmelik, işyerlerinin tanımını […]
ÖZET: Açık ihale usulüyle gerçekleştirilen mal alımlarında yaklaşık maliyet hesaplamalarının gerçekçi bir şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi unsurları gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bazı mal alımlarında yaklaşık maliyetin belirlenmesinde yalnızca birim fiyatlar üzerinden piyasa araştırması yapıldığı ve […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi, özel halk otobüsü işletmeciliğini taşıma kooperatifleri ve şirketlerle doğrudan sözleşme yaparak yürütmektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, toplu taşıma hizmetlerinin belediyelerin sorumluluğunda olduğunu belirtmektedir. Bu hizmetler, belediyeler tarafından doğrudan veya 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde üçüncü şahıslara devredilebilir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu süreçlerin mevzuata uygun […]
ÖZET: Mal ve hizmet alım ihalesinde, şartnamelere eklenen hükümlerle alımla ilgisi olmayan taşıt ve malzemelerin temin edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İhalelerde, teknik şartnamelerde binek otomobil, bilgisayar ve cep telefonu gibi unsurların yüklenici tarafından sağlanması şartı getirilmiştir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereği, mal alımı, hizmet alımı ve yapım […]
ÖZET: İdare aleyhine sonuçlanan davalara ilişkin mahkeme ilamlarının zamanında yerine getirilmemesi, gecikme faizi ve icra masraflarının ödenmesine yol açmaktadır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi, idare mahkemeleri ve Danıştay kararlarının, tebliğ tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde yerine getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının […]
ÖZET: Mal alım ihalelerinde muayene ve kabul komisyonlarının oluşturulmasında mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bazı il belediyeleri tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, komisyonların yeterli uzmanlıkta personel içermediği görülmüştür. Kamu İhale Kurulu’nun 19.12.2002 tarihli yönetmeliğine göre, muayene ve kabul komisyonlarının en az üç kişiden oluşması ve bu kişilerden birinin işin uzmanı olması gerekmektedir. […]
ÖZET: Büyükşehir belediyeleriyle ilgili kamuoyu araştırmalarının hizmet alımı kapsamında kullanılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 24. maddesinin p bendi, bu tür araştırmaların yalnızca belediye hizmetleriyle ilgili olabileceğini belirtmektedir. Dolayısıyla, kamu kaynaklarıyla yapılan anketlerin, vatandaşların belediye başkanına yönelik memnuniyetini ölçen sorular içermesi uygun değildir. Yapılan incelemelerde, 26 Şubat 2024 […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporlarına göre, Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından Portaş A.Ş. ile imzalanan “Hıdırlıktepe Rekreasyon Alanı Yapım İşi” protokolündeki sözleşme birim fiyatlarının yüksek belirlendiği tespit edilmiştir. Piyasa araştırmalarının yeterince sağlıklı yapılmadığı ve sözleşme fiyatlarının resmi rayiçlere göre aşırı yüksek olduğu görülmüştür. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun çerçevesinde, büyükşehir […]
ÖZET: Kamu idarelerinin mali tablolarında, yapılandırılmış veya vadesi geçmiş borçların gerçek durumu yeterince yansıtılmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyelerinin sosyal güvenlik primleri ile vergi borçlarının, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Yönetmelik, kamuya olan borçların bir yılı aşmayan kısımlarının 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bir taşınmazın, mevzuat hükümlerine aykırı olarak bir derneğe tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca kamu idarelerine veya mahalli idarelere devretmesine veya tahsis etmesine izin vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi de benzer düzenlemeler içermektedir. Sayıştay […]
ÖZET: İller Bankasından alınan uzun vadeli kredilere ilişkin faizlerin, ödenebilir duruma gelmeden muhasebe kayıtlarına tahakkuk ettirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu durum, kamu idarelerinin mali işlemlerinin düzenlenmesi ve raporlanmasıyla ilgili 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırıdır. Kanunun 49. maddesi, kamu hesaplarının gelir, gider ve varlıkların düzenli bir şekilde kaydedilmesini […]
