ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen belli süre gerektiren yapım işlerinde, yüklenici firmalarla sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi de, belli bir süre gerektiren mal teslimi veya hizmetlerin sözleşme ile düzenlenmesi gerektiğini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı kiraya verilen alanların tip ihale dokümanlarında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, kiracıların yangın, su baskını ve güvenlik gibi durumlara karşı gerekli önlemleri alacağı belirtilse de, bazı dokümanlarda yangın, sabotaj, deprem ve hırsızlık gibi olaylar için sigorta yaptırma zorunluluğu yer almamaktadır. Ayrıca, kiracıların yangın söndürme ekipmanlarını bulundurmasına dair […]
ÖZET: İzmir Demokrasi Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen 2021 yılı Sayıştay denetim raporunda, işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 291. maddesi, kıdem tazminatı karşılıklarının belirli esaslar çerçevesinde ayrılması gerektiğini belirtirken, 342. madde uzun vadeli kıdem tazminatlarının 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 343. maddeye göre, hesaplanan kıdem tazminatı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, bu yöntemle yapılan alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak, mevcut uygulamada bu kontrolün gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nde de bu durumun […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından üretilen canlı hayvanların taşınır kayıtlarına alınmadığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, üretim sürecinde elde edilen mamullerin izlenmesi ve maliyet hesaplarının doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, 2021 yılında üretilen canlı hayvanların toplam 361.135,98 TL’lik satışının […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi taşınır işlemleri üzerinde yapılan incelemelerde, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne aykırı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. Harcama yetkilileri, taşınırların edinimi, kullanımı ve kontrolü konusundaki sorumluluklarını yerine getirmekte yetersiz kalmışlardır. Yönetmelik, taşınırların kayıtlarının şeffaf ve erişilebilir bir şekilde tutulmasını zorunlu kılmakta, kamu görevlilerinin bu taşınırları en iyi şekilde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye harcama birimlerinin düzenlediği ödeme emirleri ile ek belgelerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamında gerekli ön mali kontrol işlemlerine tabi tutulmadığını ortaya koymuştur. Bu kanunun 58. maddesi, ön mali kontrol sürecinin harcama birimlerinde gerçekleştirilen işlemler ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan denetimleri […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerin ihtiyaç duyduğu bazı hizmet alımlarında, birden fazla yüklenici olmasına rağmen, yalnızca tek bir gerçek veya tüzel kişinin özel bir hakka sahip olduğu gerekçesiyle alım yapılması tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (b) bendi, bu tür durumlarda ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin yönteminin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kütahya Dumlupınar Üniversitesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların diğer kurum ve kuruluşlara tahsis edilenlerinin muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince, üniversite malik idare olarak bu taşınmazların kaydını tutmakla yükümlüdür. Ancak, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliği çerçevesinde gerekli kayıtların yapılmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik hükümlerine göre, tahsis […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Malatya Turgut Özal Üniversitesi’nde memurlara ve işçilere yönelik yiyecek yardımı uygulamalarında hatalı işlemler tespit etmiştir. İncelemeler, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, yemek yardımının bütçeden tamamının aktarıldığını ve yemek satışlarının manuel olarak takip edildiğini ortaya koymuştur. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılmasını ve bu yardımın nakit […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin çeşitli birimlerinde tüketim malzemelerinin çıkış işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 30. maddesi, bu işlemlerin muhasebe birimine bildirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bazı birimlerde bu düzenlemeye uyulmadığı tespit edilmiştir. Örneğin, Hafsa Sultan Hastanesi ve diğer bazı fakültelerde çıkış işlemleri yalnızca belirli aylarda yapılmıştır. […]
ÖZET: Geçici kabul noksanlıkları için yapılan kesintilerin muhasebe kaydı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir hata olarak tespit edilmiştir. Üniversite, bu kesintileri 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabı altında izlemektedir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, geçici kabul noksanlıkları için teminat mektubu talep edilmesi veya kesinti yapılması gerektiği […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin yasal çerçevede kullanılmadığını ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenmenin bir hak olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık ücretli izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair net düzenlemeler içermektedir. İş Kanunu’nun 53. maddesi, en az bir yıl çalışan işçilere yıllık izin verilmesini […]
ÖZET: Yapım işi hakediş ödemelerinin, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, doğrudan varlık hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Üniversitenin, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı yerine bu yöntemi kullanması, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. Bu yönetmelikte, yapım aşamasındaki maddi duran varlıkların izlenmesi gerektiği ve geçici kabul işlemlerinin ardından ilgili varlık hesabına aktarılması gerektiği vurgulanmaktadır. Özellikle, […]
ÖZET: Üniversitenin sermayesinin tamamına sahip olduğu T… A.Ş.’ye yaptığı sermaye ödemesinin bilançoda yer almadığı belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 241. maddesi, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarının nasıl izleneceğini düzenlemektedir. Bu kapsamda, söz konusu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kâr ve zararlar ile bütçeye iade edilen sermayelerin de […]
