ÖZET: İşletmenin alacaklarıyla ilgili kesin verilere ulaşılamaması ve tahsili şüpheli hale gelen alacakların 128-Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabında izlenmemesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, döner sermayeli işletmelerin bütçe ve muhasebe yönetmeliği çerçevesinde, mal ve hizmet satışları sonucunda ortaya çıkan ve ödeme süresi geçmiş alacakların izlenmesi için bu hesabın kullanılması gerektiği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: Fark ödemesi desteği alan çiftçilerin, kullandıkları müstahsil makbuzlarının sahte olduğu gerekçesiyle Bakanlık tarafından geri alınan destek ödemeleri, açılan davalarda genellikle Bakanlık aleyhine sonuçlanmaktadır. Bu durum, çiftçilerin yargılama ve icra giderleriyle birlikte ilave kamu harcamalarına yol açmaktadır. 5488 sayılı Tarım Kanunu’nun ilgili maddeleri, çiftçilere destek ödemelerinin nasıl verileceğini ve haksız yararlanma durumunda uygulanacak yaptırımları düzenlemektedir. […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın döner sermaye yönetmeliğinin henüz çıkarılmaması nedeniyle, 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu’na tabi alanlardan elde edilen bazı gelirlerin genel bütçeye kaydedildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, söz konusu kanunun 17. maddesi gereği, bu gelirlerin Orman ve Su İşleri Bakanlığı’nın döner sermaye bütçesine aktarılması gerektiğiyle çelişmektedir. Ayrıca, Kamu […]
ÖZET: Serbest bölgelerden çeşitli nedenlerle çıkarılan ürün ve makinelerin takibi için teminatların manuel olarak izlenmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Mevzuat gereği, fuarlarda sergilenen veya bakım-onarım amacıyla geçici olarak Türkiye’ye gönderilen bu ürünler için teminat toplanmakta; ancak bu ürünlerin 12 ay içinde serbest bölgeye geri getirilip getirilmediği, teminat hesaplarının durumu ve firmaların teminat talepleri […]
ÖZET: Bakanlık tarafından hazırlanan danışmanlık hizmet alımı ihale dokümanlarında, isteklilerin sunması gereken teknik personel bilgileri eksik bırakılmış ve önerilen yöntem ile organizasyon yapısının değerlendirilmesine yönelik puanlama kriterleri net bir şekilde tanımlanmamıştır. İhale sürecinde, teknik teklif ekinde yalnızca belirli pozisyonlardaki teknik personelin bilgileri talep edilmiştir. Ancak, mevzuat gereği tüm teknik personelin niteliklerinin belirtilmesi zorunludur. Bu durum, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin taşınmaz hesaplarında yer alan maddi duran varlıklar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür harcamaların ilgili varlıkların maliyet bedeline eklenmesi ve amortisman hesaplamalarında dikkate alınması gerekmektedir. Özellikle, 34.000 TL’yi aşan harcamaların değer artırıcı olarak kabul edilmesi ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Adıyaman Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü’nün mali tablolarında, işletme bütçesinden yapılan ek ödemelerin 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabı’nda kaydedildiği tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 496. maddesi, hizmet üretim maliyeti hesabının, hizmet işletmelerinde üretilen hizmetler için yapılan giderlerin izlenmesi amacıyla […]
ÖZET: Akdeniz Üniversitesi’nde gerçekleştirilen ambar denetimlerinde, genel sarf malzemelerinin kullanıma verilmeden doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, kamu idarelerinin taşınırları kayıt altına alması ve her kaydın belgeye dayanması gerekmektedir. Ayrıca, taşınırların çeşitli nedenlerle kullanılamaz hale geldiğinde çıkış kaydı yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Akdeniz Üniversitesi Hastane Döner Sermaye Saymanlığı’nın ambar denetimlerinde, bazı genel sarf malzemelerinin iki yıllık raf ömürlerini doldurduğunu ve bu nedenle kullanılamaz hale geldiğini ortaya koymuştur. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, harcama yetkililerinin taşınırların etkili bir şekilde yönetiminden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, taşınır kayıt yetkililerinin ambarlarında meydana […]
ÖZET: Üniversite bünyesindeki işçilerin yıllık ücretli izinlerinin yasal çerçevede kullanılmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İşçilerin, iş akitlerinin sona ermesinin ardından izin haklarının ekonomik değere dönüştürülerek biriktirildiği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, yıllık izin, hafta tatili ve bayram tatili gibi hakların da önemine dikkat çekmektedir. Bu nedenle, işçilerin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hurdaya ayrılmış taşınırların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında yer almadığını ortaya koymuştur. Bu durum, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. Yönetmelik, kullanılma olanağını yitiren varlıkların izlenmesi ve muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde tutulmasını öngörmektedir. Ancak, üniversite tarafından gerçekleştirilen hurda satışları sonrasında bile, hurda ambarında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi bünyesinde gerçekleştirilen İlmi Hüviyet Tespiti Sınavı’nın gelir ve giderlerini incelemiştir. Yabancı uyruklu bireylerin denklik işlemleri için yapılan bu sınavın ücretleri, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 55. maddesi çerçevesinde üniversite gelirleri arasında sayılmakta, ancak Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği’nde bu sınavla ilgili bir faaliyet […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen hizmet alımlarında fiyatların şeffaf ve rekabetçi bir ortamda belirlenmediğini ortaya koymaktadır. Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu destekli projelerde, sosyal etki değerlendirme kapasitesi model geliştirme ve pilot uygulama hizmet alımları için teklif veren iki firmanın ortakları ile şirket müdürlerinin aynı kişiler olduğu tespit edilmiştir. Bu […]
ÖZET: Yetki ve İmza Devri Yönergesi kapsamında, koordinatör ve koordinatör yardımcılarının atanması ve idari görevler verilmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rektöre bağlı olarak oluşturulan idari yapı içerisinde, daire başkanlıkları tarafından yürütülmesi gereken görevlerin, koordinatörlük birimleri aracılığıyla öğretim üyelerine devredilmesi, bu raporlarda dikkat çekilen bir husustur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, üniversitelerdeki yönetim […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite ve döner sermaye kapsamında yer alan taşınırların hurdaya ayrılmasında kişisel sorumluluğun tespit edilmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu taşınırlarının korunması ve yönetimi konusunda net sorumluluklar belirlemektedir. Bu bağlamda, kamu görevlilerinin taşınırların korunmasından ve oluşan zararların tazmininden sorumlu olduğu vurgulanmaktadır. Ancak, mevcut mevzuatta […]
