ÖZET: Denetim raporlarına göre, Menemen Belediyesi, 2022 yılında taşınmaz kültür varlıklarının korunması için tahsil edilen katkı payını zamanında ödememiştir. Bu durum, emlak vergisi ile birlikte toplanan katkı payının, ilgili il özel idaresine belirtilen süre içinde yatırılmaması nedeniyle gecikme zammı oluşmasına yol açmıştır. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyelerine ait taşınmazların kira ve ecrimisil bedellerinin, mevzuatta belirlenen sınırların altında veya üstünde artırıldığı belirlenmiştir. 6217 sayılı Yasa’nın geçici 2. maddesi gereği, 1 Temmuz 2020 tarihinden sonra yapılan ve bir yıldan fazla sürecek kiralamalarda, kira artış oranlarının 6098 sayılı Kanun’un 344. maddesine uygun olarak belirlenmesi gerekmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin tahakkuk etmiş alacakları arasında yer alan çevre temizlik, emlak, ilan ve reklam vergilerinin önemli bir kısmının zamanaşımına uğradığını göstermektedir. Bu alacakların kayıtlarda bulunmasına rağmen, tahsilinin mümkün olmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, alacakların tahsil sürecini düzenlemekte olup, zamanaşımına uğrayan […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, toplu sözleşmenin kapsamına girmeyen ve yasalara aykırı hükümler bulunduğu tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’a aykırı olan bu hükümler, sosyal denge ödemeleriyle ilgili sözleşmeye dahil edilmiştir. 4688 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde pazar yerleri tahsis ücretlerinin meclis kararıyla belirlenmediğini ortaya koymuştur. 01.01.2012 tarihinde yürürlüğe giren 5957 sayılı Kanun ve 12.07.2012 tarihli Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik, semt ve üretici pazarlarındaki satış yerlerinin tahsis yoluyla işletileceğini belirtmektedir. Yönetmelikte, tahsis ücretinin her yıl belediye meclisi tarafından belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, 08.10.2021 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında geriye dönük değişiklikler yapıldığı ve boş yevmiye kayıtlarının bulunduğu tespit edilmiştir. Belediyenin birleştirilmiş veriler defteri incelendiğinde, bazı yevmiye numaralarının hesap kodlarının değiştirildiği ve bir kaydın tamamen silindiği görülmüştür. Bu değişikliklerin, hesapların borç ve alacak tutarlarında yapılan düzenlemelerden kaynaklandığı anlaşılmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal, hizmet ve yapım işlerine yönelik alımlarında teknik özelliklerin yeterince belirlenmediğini ortaya koymuştur. Doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen bu alımlarda, mal veya hizmetin niteliklerine dair ayrıntılı teknik bilgiler sunulmadan fiyat teklifleri alınmış ve harcamalar gerçekleştirilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, idarelerin ihtiyaçların niteliğine göre ilan yapma, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mali kaynaklarını Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği’ne aykırı olarak kamu sermayeli bankalar dışında değerlendirdiğini ortaya koymuştur. 08.03.2019 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, belediyelerin bütçeleri ve tasarrufları altında bulunan mali kaynaklarını yalnızca kamu sermayeli bankalarda değerlendirmelerini zorunlu kılmaktadır. Bu yönetmelikte, kamu sermayeli bankalar arasında Türkiye Cumhuriyet […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izinlerinin yasal çerçevede kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilere yıllık izin verilmesi gerektiğini ve bu haktan vazgeçilemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 56. maddeye göre işverenlerin, yıllık izni sürekli olarak vermesi zorunludur. İş sözleşmesinin sona ermesi durumunda, kullanılmayan izinlerin ücreti, sözleşmenin sona erdiği tarihteki ücret üzerinden […]
ÖZET: İmar Kanunu’na aykırı uygulamalara ilişkin kesilen cezaların takibi konusunda ciddi eksiklikler tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, büyükşehir ilçe belediyesinin encümeni tarafından uygulanan idari para cezalarının tahakkuk ve tahsil süreçlerinin yeterince işletilmediği ortaya çıkmıştır. Bu durum, bazı cezaların zamanaşımına uğraması ve kıst ödeme yapılmasına rağmen kalan tutar için herhangi bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı yapım işlerinin ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, doğrudan temin yöntemi, belirli koşullar altında ilan yapılmaksızın kullanılabilmektedir. Bu durum, bazı idarelerin ihtiyaçlarını parçalara ayırarak […]
ÖZET: İdari para ceza tutanaklarının, düzenlendiği günü izleyen ilk belediye encümeni toplantısında ele alınmaması, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Zabıta görevlileri tarafından hazırlanan bazı tutanakların, ilgili yönetmelik gereği gündeme alınmadığı ortaya çıkmıştır. 26.03.2010 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 5957 sayılı Kanun ve 12.07.2012 tarihli Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in 25. maddesi, bu tutanakların ilk toplantıda […]
ÖZET: İdare taşınmazlarının kira sürelerinin sona ermesine rağmen, yeniden ihale yapılmadan ecrimisil alınarak uzatıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, taşınmazların kiralanması ve tahsisi konularında belediye meclisinin yetkilerini belirlerken, 34. madde ise encümenin görevlerini tanımlamaktadır. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, taşınmazların alım, satım ve kiralama işlemlerinin bu kanun hükümlerine göre yürütülmesi gerektiğini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden elde edilen %10 payın, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na uygun şekilde fon hesabına aktarılmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu payların yanlışlıkla belediyenin gelir hesaplarına kaydedildiğini ve böylece fonun amacına aykırı bir şekilde kullanıldığını göstermektedir. 4706 sayılı Kanun’un 5. maddesi, bu payların öncelikle yerinde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mal veya hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölme eğiliminde olduğunu ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla alımların kısımlara bölünemeyeceği […]
