Mal Alımları ile Yapım İşlerinin Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı mal alımları ve yapım işlerini, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünün temel yöntemler olduğunu belirtirken, idarelerin rekabet ve saydamlık sağlama sorumluluğunu da vurgulamaktadır. […]

→

İlçede Ruhsatsız Faaliyet Gösteren İşyerlerinin Bulunması ve İdare Tarafından İşyeri Açma İzin Harçlarının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İlçede ruhsatsız faaliyet gösteren işletmelerin varlığı ve idarenin işyeri açma izin harçlarını tahsil edememesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediye sınırları ve mücavir alanlarda, gerekli ruhsatları olmadan faaliyet gösteren işletmelerin bulunduğu belirlenmiştir. Bu durum, idarenin işyeri açma izni harcında eksiklik yaşamasına neden olmaktadır. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereği, bu […]

→

Hayvan Bakımevlerinin Kurulmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hayvan bakımevleri kurma yükümlülüğünü yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. Rapor, belediyenin bu amaçla gerekli bütçe kaynağını ayırmadığını ve 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu çerçevesinde belirlenen yükümlülükleri ihlal ettiğini göstermektedir. Kanun, büyükşehir ve il belediyeleri ile nüfusu 25 bini aşan belediyelere, sahipsiz ve güçten düşmüş hayvanların korunması ve […]

→

Afet ve Acil Durum Planlarının Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Afet ve acil durum planlarının hazırlanmadığına dair bulgular, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almıştır. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 53. maddesi, belediyelerin yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlere karşı gerekli önlemleri alarak afet ve acil durum planlarını oluşturmasını zorunlu kılmaktadır. Bu planların hazırlanmasında, beldenin özellikleri dikkate alınmalı ve il ölçeğindeki diğer planlarla […]

→

Bazı Mal ve Hizmet Alımlarının İhale Usulleri Yerine Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Teminle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, belirli parasal sınırların altında kalan alımların parçalara bölünerek doğrudan temin edilmesini yasaklamaktadır. Aynı zamanda, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun şekilde kullanılmasını […]

→

İmar Programlarının Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin imar programını hazırlamadığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 10. maddesi gereğince, belediyelerin imar planlarının yürürlüğe girmesinden itibaren en geç üç ay içinde, bu planları uygulamak amacıyla beş yıllık imar programlarını oluşturması zorunludur. Bu programda yer alan kamu kuruluşlarına tahsis edilen alanlar, […]

→

Belediye Şirketine Gerçekleştirilen Ödemelerde Vergi Borcu Sorgulaması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketine yapılan ödemelerde, vadesi geçmiş vergi borçlarının sorgulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel çalıştırmasına dayalı doğrudan hizmet alımına ilişkin hakediş ödemeleri sırasında, ilgili şirketin vadesi geçmiş borcu yoktur belgesinin aranmadığı görülmüştür. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı […]

→

Taksi Durağı Olarak Kullanılan Taşınmazlara İlişkin İhale Yapılmaması ve Geçmişe Yönelik Ecrimisil Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taksi durağı olarak kullanılan taşınmazlarla ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgulara ulaşılmıştır. İlgili raporda, idarenin mülkiyetinde bulunan ve çeşitli lokasyonlarda yer alan dört taksi durağı için 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde herhangi bir ihale yapılmadığı ve geçmişe yönelik ecrimisil talep edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, belediyelerin kiralama işlemlerinin bu kanun […]

→

Kurum Taşıt Kayıtlarının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum taşıt kayıtlarının gerçek durumu yansıtmadığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Türkiye Noterler Birliği’nden alınan belediye adına tescil edilmiş taşıtların listesi ile kurumun envanter kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Kamu kurumları, sahip oldukları taşıtları hem noter kayıtlarında hem de kendi envanter sistemlerinde tutarak denetim süreçlerini yürütmektedir. Bu nedenle, her iki kaydın tutarlı […]

→

Belediye Meclisince Asansör Periyodik Kontrol Ücretinin Hesaplanmasına Esas Alınacak Fiyatın Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Meclisi, asansör periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasına ilişkin fiyat belirlemesi yapmamıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinde, periyodik kontrol ücreti oranı doğrudan Belediye Başkanı ile yetkili asansör kuruluşu arasında yapılan bir protokolle belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyenin asansörlerin tescili ve periyodik kontrollerini yapma yetkisini tanımaktadır. Ancak, Asansör […]

→

İmar Kanunu’na Aykırılıktan İşlem Tesis Edilen Yapılarda Bu Süreçten Sonraki İş ve İşlemler İle Kontrollerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmar Kanunu’na aykırı yapıların denetimi ve kontrolü, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde ele alınmıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, ruhsatsız veya ruhsata aykırı inşa edilen yapılar için ceza kesilmesine rağmen, bu yapıların inşasına veya kullanımına devam edildiği tespit edilmiştir. Kanunun 31. ve 32. maddeleri, ruhsat alınmamış yapılar için belirli yaptırımlar öngörmekte ve bu […]

→

Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan illerdeki ilçe belediyeleri için yapılan inşaat sigortası poliçelerinde bazı risk kalemlerinde muafiyet oranlarının %2’yi aştığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin işyerlerindeki malzeme ve ekipmanları çeşitli doğal afetler ve hırsızlık gibi risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşyeri ve İşletmelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 3. maddesi, belediyelerin bu ruhsatları verme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, işyerlerinin açılmasının işyeri açma izni […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda Kayıtlı Tutarların Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda kayıtlı tutarların gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyesinin mali tabloları ve fiili durumu incelendiğinde, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda yer alan tutarların eski yıllardan devredildiği ve güncel durumu yansıtmadığı anlaşılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu hesabın […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri, parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların yıllık toplamının, belirlenen ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Bu durum, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin aşılması halinde Kamu İhale Kurulu’ndan […]

→