Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İdare Bütçesinden Karşılanan Dağıtım Tesis Giderlerinin Elektrik Dağıtım Şirketinden Talep Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin, elektrik dağıtım şirketinden talep edilmediği ve bu tesislerin devredilmediği belirlenmiştir. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği, dağıtım tesislerinin tanımını yaparak, alçak ve orta gerilim seviyelerindeki tüketicilerin enerji ihtiyaçlarının karşılanmasında dağıtım şirketlerinin sorumluluğunu vurgulamaktadır. Yönetmelik, dağıtım şirketlerinin, meskûn mahal içinde ve dışında enerji talebini belirli süreler içinde karşılaması […]

→

Gerçek ve Tüzel Kişilere Sondaj İzni Verilen Kuyulardan Ne Kadar Su Çekildiği ve Faydalı Tüketim Miktarına İlişkin Denetimin Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Gerçek ve Tüzel Kişilere Sondaj İzni Verilen Kuyulardan Ne Kadar Su Çekildiği ve Faydalı Tüketim Miktarına İlişkin Denetimin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Gerçek ve tüzel kişilere Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünce sondaj izni verilen kuyuların (faydalı) tüketim miktarlarına ilişkin bilgilerin DSİ’den alınmadığı görülmüştür. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında […]

→

Taşınmazlarda Cins Tashihi İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, cins tashihi işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların mevcut kullanım durumları ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak denetimlerde, üniversite taşınmazlarının kullanım şekilleri ile kayıtlı cinsleri arasında […]

→

Taksi Durağı Olarak Kullanılan Taşınmazlara İlişkin İhale Yapılmaması ve Geçmişe Yönelik Ecrimisil Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İhale yapılmaması ve geçmişe yönelik ecrimisil alınmaması ile ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, belediyenin mülkiyetinde bulunan 20 taksi durağıyla ilgili önemli bulgulara yer verilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, bu taşınmazların kiralanması için gerekli ihale işlemlerinin gerçekleştirilmediği ve geçmişe dönük ecrimisil talebinde bulunulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili kanunların gerekliliklerine aykırıdır. […]

→

Taşınmazların Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite taşınmazlarının cins tashihi işlemlerinin tamamlanmaması, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluğu ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, cins tashihinin, binalar ve arazilerin mevcut kullanım durumlarına göre tapu kayıtlarının düzeltilmesini öngördüğünü belirtmektedir. Ancak denetimler, üniversite taşınmazlarının kullanım şekilleri ile kayıtlı cinslerinin birbirine uymadığını göstermektedir. Kamu İdaresi, geçmiş […]

→

Enflasyon Düzeltmesi İşlemleri Sonrasında Oluşan Farkların Dönem Sonunda Mali Tablolara Doğru Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Enflasyon düzeltmesi işlemleri sonucunda oluşan farkların mali tablolara aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idarelerinin enflasyon düzeltmesi hesaplarındaki tutarların, dönem sonunda mevzuata uygun bir şekilde mali tablolara yansıtılmadığı görülmektedir. 16 Aralık 2023 tarihli ve 32401 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 85 sıra no.lu Genel Tebliğ, enflasyon düzeltmesi işlemlerinin nasıl yapılacağını belirlemektedir. […]

→

Alacakların Takibi Konusunda Bakanlık Bünyesinde Herhangi Bir Birim Görevlendirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bakanlık bünyesinde alacakların takibi için herhangi bir birim atanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60. maddesi, idare gelirlerinin tahakkuk ettirilmesi ve alacakların takip ve tahsil işlemlerinin yürütülmesini ilgili birimlerin görevleri arasında saymaktadır. Ayrıca, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca Strateji Geliştirme Başkanlığı’nın bu görevleri yerine getirmesi gerektiği belirtilmiştir. Kamu idaresinin […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, düzenli bir şekilde kullanılmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve 4857 sayılı İş Kanunu, çalışanların yıllık izin haklarının […]

→

Proje Özel Hesabında Kayıtlı Tutarın Değerleme İşleminin Mevzuata Uygun Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Proje Özel Hesabında değerleme işlemlerinin mevzuata uygun yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 104 Proje Özel Hesabı’nın değerlemesi, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 25. maddesine uygun olarak gerçekleştirilmemiştir. Yönetmeliğin 23. maddesi, bu hesabın dış finansman kaynaklarından aktarılan tutarların, giderlerin ve kur farklarının izlenmesi amacıyla kullanıldığını belirtmektedir. Ayrıca, dövizlerin ay sonlarında Türkiye Cumhuriyet […]

→

Doğrudan Temin ile Yapılan Bazı Alımlarda Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı alımlarda sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4. maddesi, belirli bir süre gerektiren alımlar ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (c) bendi kapsamındaki işlemler için sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan […]

→

Kadro Sınıf ve Dereceleri Üzerinde Memur Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: Tarım ve Orman Bakanlığı’nın kadro dağılım cetvellerinin incelenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde önemli bulgular ortaya koymuştur. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile oluşturulan kadroların, merkez, taşra ve döner sermaye teşkilatları arasında dağılımında, belirlenen unvan ve derecelere göre memur çalıştırılmasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 33. maddesi, kadrosuz memur çalıştırılamayacağını belirtirken, aynı zamanda […]

→

Bir Yıldan Daha Uzun Süreli Verilen Depozito ve Teminat Niteliğindeki Değerlerin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bir yıldan uzun süreli depozito ve teminat niteliğindeki değerlerin hatalı muhasebeleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, bu değerlerin 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine, 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izlendiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, 126 Hesabının bir yıldan kısa süreli depozitolar için, 226 Hesabının ise […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Borç Bakiyesi ile Birikmiş Amortismanlar Hesabının Alacak Bakiyesinin Eşit Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile Birikmiş Amortismanlar Hesabı arasındaki borç ve alacak bakiyelerinin eşit olmaması durumu tespit edilmiştir. Kullanım olanağını yitiren maddi duran varlıkların izlenmesi amacıyla 294 numaralı hesap kullanılmakta; ancak bu varlıkların amortisman ayrılmamış kısımlarının tamamı giderleştirilmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konut, işyeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu verginin mükellefleri, binayı kullananlar olup mükellefiyet, […]

→

İşgal Edilen Hazine Taşınmazlarına İlişkin Tahliye Mekanizmasının İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İşgal edilen Hazine taşınmazlarının tahliye mekanizmasının etkin bir şekilde işletilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kiralama, irtifak hakkı veya kullanma izni gibi yollarla devredilen taşınmazların sözleşme süreleri dolmasına rağmen işgal altında kaldığı, feshedilen sözleşmelere rağmen tahliye işlemlerinin gerçekleştirilmediği ve kontrol mekanizmalarının yetersiz olduğu tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi, […]

→