Maddi Duran Varlıkların Bir Kısmı İçin Amortisman Ayrılmaması ve Amortismana Tabi Maddi Varlıkların Kayıtlı Değerinden Fazla Amortisman Ayrılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin maddi duran varlıklarıyla ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı maddi varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, diğer bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların belirlenmesi, uygulanacak yöntemler ve hesaplamaların […]

→

Park ve Bahçelerde Kullanılmak Üzere Süs Bitkisi ve Çiçeklerin İstisna Kapsamında İhalesiz Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün mücavir alanlarındaki yeşil alanlara süs bitkisi ve çiçek alımını 4734 sayılı Kanun’un 3/a maddesi çerçevesinde ihalesiz gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu kanunun “İstisnalar” başlıklı 3. maddesi, belirli kuruluşların doğrudan üreticilerden tarım ve hayvancılık ürünleri alımını mümkün kılmakta; ancak bu durumun, ilgili kuruluşların belirli bir […]

→

Taşınır İşlemlerine İlişkin Hesapların Tam ve Doğru Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınır mal yönetim hesap cetvellerinde tutarsızlıklar tespit etmiştir. İlgili hesap cetvellerinde, 253 Makine, Tesis ve Cihazlar, 254 Taşıtlar ve 255 Demirbaşlar hesaplarına ait giriş ve çıkış tutarları, mizan cetveliyle uyuşmamaktadır. Örneğin, 253 hesapta yıl içindeki giriş kaydı 8.103.944,96 TL iken, yıl sonu […]

→

Ulaşım Hizmetlerine İlişkin Verilen Plakaların İhale Yapılmaksızın ve Süre Belirtilmeksizin Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde ticari minibüs ve taksi plakalarının, ihale yapılmaksızın ve süre belirtilmeksizin verildiğini ortaya koymuştur. İl Trafik Komisyonu ve Belediye Meclisi tarafından gerçekleştirilen bu uygulamanın, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararlarıyla çeliştiği tespit edilmiştir. Bu yasal düzenlemeler, ticari plakaların verilmesinde belirli usul ve esaslara […]

→

Belli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen belli süreli hizmet alımlarında yüklenici firmalarla sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. İlgili tebliğin 4. maddesinin beşinci fıkrası, bu tür alımlar için sözleşme yapılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, belirli süreleri kapsayan hizmet alımlarında sözleşme eksikliği tespit edilmiştir. Rapor kapsamında, çeşitli tarihlerde gerçekleştirilen etkinlik organizasyonları ve […]

→

Yaklaşık Maliyet Hesabına Esas İş Miktarlarının Tespitinin Mevzuatta Öngörülen Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yol yapım ihalelerinde, yaklaşık maliyet hesabına esas iş miktarlarının mevzuatta belirtilen usullere uygun olarak belirlenmediğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, ihaleye çıkmadan önce gerekli arazi ve zemin araştırmalarının yapılması, mülkiyet ve kamulaştırma işlemlerinin tamamlanması gerekmektedir. Ayrıca, yapım işinin karmaşık olması durumunda ön […]

→

Belediye Gelirlerinden Bazılarının Tahsilat/Tahakkuk Oranlarının Düşük Seviyede Gerçekleşmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye gelirlerinin tahsilat ve tahakkuk oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gibi mevzuat hükümleri, belediye başkanının gelirlerin takibi ve tahsilinden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, tahakkuk eden gelirlerin zamanında tahsil edilmediği ve bu durumun tahsilat oranlarını olumsuz etkilediği görülmüştür. Özellikle, idari […]

→

Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından coğrafi ve kent bilgi sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin bu sistemleri kurma yükümlülüğünü belirlerken, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu da aynı sorumluluğu vurgulamaktadır. Ayrıca, 20/03/2015 tarihli yönetmelik, büyükşehir belediyelerinin coğrafi veri üretiminde koordinatör rolü üstlendiğini ifade etmektedir. Ancak yapılan […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin sınırının aşıldığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde görev yapan bazı işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saatlik azami fazla çalışma süresini aştığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin yıllık toplamının bu sınırı geçemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, […]

→

Taşınmaz Kayıtlarının Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kayıt işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Belediyelere ait taşınmaz formlarının düzenlenmediği, icmal cetvellerinin hazırlanmadığı ve taşınmaz bedellerinin belirlenmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, muhasebe kayıtlarının fiili duruma göre güncellenmediği anlaşılmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerine dair usul ve […]

→

Belediye Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazlarla İlgili Hesapların Mali Tablolarda Doğru Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye mülkiyetindeki taşınmazların mali tablolarında doğru bilgi sunulmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda, taşınmazların miktar ve değerlerinin kaydedilmesi gereken işlemler tamamlanmamıştır. Yönetmeliğin 5’inci maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin belgelerle desteklenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değeri üzerinden kaydedilmesi gerekmekte, bu süreçte tapu kayıtları ile mevcut […]

→

Acele Olmayan İhtiyaçların Avans Şeklinde Ödeme ile Gerçekleştirilmesi ve Bu İhtiyaçlar Karşılanırken İhale Mevzuatı Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı işlemlerinde avans ödemelerinin gereksiz yere gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. İlgili alımlarda, avans verilmesini gerektiren şartların oluşmadığı ve ihale mevzuatına uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, avans ödemelerinin yalnızca ivedi veya zorunlu giderler için yapılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, ön ödeme usul ve […]

→

Taşınır Mal Yönetmeliğinde Yer Alan Hurdaya Ayırma İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal yönetimi süreçlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, ekonomik ömrünü tamamlamış veya kullanılma imkânı kalmamış taşınırların, hala kurum kayıtlarında yer aldığı belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, hurdaya ayrılması gereken taşınırların kayıtlardan çıkarılması için gerekli prosedürleri ve komisyon oluşturma şartlarını içermektedir. Ancak, bu […]

→

Veznedarlık Görevinin Hizmet Alımı Yoluyla İstihdam Edilen Personel Tarafından Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Düzce Belediyesi’nin tahsilat işlemlerini yürütmek amacıyla kurduğu veznelerin çoğunda, memur ve diğer kamu görevlileri yerine hizmet alımı yoluyla istihdam edilen personel görev yapmaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre […]

→

Ticari Faaliyet Gösteren Yerlere Mesken Tarifesi Üzerinden Su Aboneliği Tesis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Banaz Belediyesi sınırları içinde tapuda mesken olarak görünen ancak fiilen işyeri olarak kullanılan yerlerin su aboneliklerinin yanlış bir şekilde mesken tarifesi üzerinden düzenlendiğini ortaya koymuştur. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 156. maddesine göre, ticari faaliyetlerin yürütüldüğü alanların işyeri olarak tanımlanması gerekmektedir. Bu durum, konutların bir kısmının işyeri olarak kullanılması […]

→