ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine ilişkin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir ilçe belediyeleri ile yetkili sendikalar arasında imzalanan sözleşmelerde bazı hükümlerinin, mahalli idarelerdeki sosyal denge tazminatı ödemeleriyle ilgili yasal düzenlemelere aykırı olduğu belirlenmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının ödenebilmesi için belirli koşulları öngörmekte ve bu tazminatın tavan tutarının […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendi çerçevesinde yapılan mal alımlarında, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, belirlenen ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların kamu kurum ve kuruluşlarına süresiz olarak tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazları bedelsiz tahsis edebileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, taşınmazların en fazla yirmi beş yıl süreyle tahsis edilebileceğini ve bu süre dolduğunda […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin yıllık toplam personel giderlerinin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinde belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Bu maddeye göre, belediyelerin yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemez. Nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde bu oran […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Kurumun ortak olduğu şirketlerdeki toplam sermaye tutarı ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181 ve 182. maddeleri, bu hesapların mal […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin borç stokunun, 5393 sayılı Kanun’un 68. maddesinin belirlediği borçlanma sınırını aştığını ortaya koymuştur. Bu madde, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının, iç ve dış borç stoklarının, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının belirli bir oranla artırılan miktarını geçemeyeceğini hükme bağlamaktadır. Yapılan hesaplamalar sonucunda, belediyenin borç stoku 3.918.147.979,77 TL […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi’nin taşınmaz icmal cetvellerini düzenlemediğini ortaya koymuştur. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre, kamu idareleri taşınmaz kayıt ve kontrol işlemlerini yürütmekle yükümlüdür. Bu bağlamda, “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu”, “Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formu”, “Orta Malları […]
ÖZET: Bağış olarak alınan ilk madde ve malzemenin muhasebe kayıtlarına alınmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, belediyenin bir iktisadi devlet teşekkülünden hibe olarak aldığı 100 ton bitümün, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 116. maddesine aykırı olarak muhasebe kayıtlarına geçirilmediği belirlenmiştir. Bu düzenlemeye göre, bedelsiz edinilen […]
ÖZET: İmar Kanunu kapsamında alınan otopark bedellerinin mevzuata aykırı bir şekilde kullanıldığına dair tespitler yapılmıştır. İl Belediyesi Otopark Yönetmeliği çerçevesinde, otopark bedellerinin toplanması ve bu bedellerin, otopark ihtiyacını karşılayamayan yapılar için bölge ve genel otoparkların inşasında kullanılması gerekmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde bu bedellerin amacına uygun olarak kullanılmadığı ve gerekli otoparkların inşa edilmediği belirlenmiştir. 3194 sayılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin bazı kiralamalarda sözleşmelere aykırı kullanımlar olmasına rağmen kiracıların sözleşmelerini feshetmediğini ortaya koymaktadır. Üst hakkı verilen kullanıcıların taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda gerekli yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşme ihlalleri durumunda idarenin kesin teminatı gelir kaydedip sözleşmeyi feshetme yetkisini açıkça belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda sözleşme imzalanmaması konusunu ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi uyarınca, belli bir süreyi gerektiren inşaat tadilat ve bakım onarım işlerinde yüklenici ile sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan tebliğin 4’üncü maddesi, bu tür alımlar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinin otel olarak kullanılmak üzere kiraladığı taşınmazın kira bedelinin belediye bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, 19 Ekim 2020 tarihinde Ankara Orman Bölge Müdürlüğü’nden 1.285 metrekarelik bir eğitim binasını on yıllığına kiralamış ve 21 Ekim 2021 tarihinde bu taşınmazı Ilgaz Dağı Turizm ve Sanayi Ticaret Anonim […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların, kamu kurum ve kuruluşları dışında kalan özel hukuk tüzel kişilerine tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca kamu kurumları ve belirli meslek kuruluşlarına tahsis edebileceğini belirtmektedir. Bu kapsamda, diğer dernek ve vakıflara tahsis işlemi gerçekleştirilmesi için yerel idare amirinin izni gerekmekte, ayrıca bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerde hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, zabıta hizmetleri de bu nitelikte olup, dışarıdan hizmet alımı ile gerçekleştirilmesi mümkün değildir. Zabıta teşkilatları, mesleğe kabul, atama […]
ÖZET: Gecekondu Fonuna ait gelirlerin muhasebeleştirilmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde toplanan fon gelirlerinin, 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi gereğince, bu fonun gelirleri belirli bir amaca tahsisli gelirler olarak değerlendirilmelidir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu gelirlerin 600 […]
