BULGU: Yapım İşlerine İlişkin Geçici Kabul Eksikliklerinin Fiyatlandırılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Yapım işlerinde, kabul komisyonunca düzenlenen geçici kabul tutanağında kabule engel nitelikte olmamakla birlikte yapılan işte kusur ve eksiklikler tespit edildiği ancak bu eksikliklerin sözleşme bedelinin yüzde beşini geçip geçmediğine yönelik bir fiyatlandırmanın yapılmadığı görülmüştür. Yapım […]
ÖZET: İhale yoluyla alınması gereken bazı mal ve hizmetlerin, doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölünerek temin edildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu vurgular. Ayrıca, bu Kanun’un 22’nci maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılacak alımlar için belirli parasal sınırlar öngörmekte […]
ÖZET: Taşınmaz satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi tarafından gerçekleştirilen arsa satışlarında, satış değerinin tamamı maddi duran varlık hesabından çıkarılmış, ancak kayıtlı değer ile satış arasındaki fark faaliyet hesaplarına yansıtılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, arsa ve arazilerin satışında kayıtlı değer üzerinden […]
BULGU: İş Artış ve Eksilişlerine İlişkin Ayrıntılı Gerekçe Raporlarının Hazırlanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, iş artış ve eksilişlerine ilişkin gerekçelerin açıkça ortaya konulduğu detaylı raporların hazırlanmadığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 21’inci maddesinde; yapım sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, BELKA’nın bekâr çalışanlara yaptığı aile yardımı ödemelerinin prime esas kazancın hesaplanmasında dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 80. maddesi, aile zamlarının prime esas kazanca dahil edilmeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği’nin ilgili düzenlemeleri, aile zammının yalnızca evli çalışanlar için geçerli olduğunu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından minibüs hatlarının süresiz veya süre belirtilmeksizin kiralandığını ortaya koymaktadır. Eski Belediye Kanunu’na dayanarak yapılan bu uygulamalarda, ruhsatlara dayanan minibüs hatlarının kira süreleri dolmasına rağmen kiracılık ilişkilerinin devam ettiği tespit edilmiştir. 1580 sayılı eski Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin toplu taşıma hizmetlerini yürütme yetkisini açıkça […]
BULGU: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevcut Durumu Yansıtmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda takip edilen yapım işleri tutarlarının, işin geçici kabulü yapılmasına rağmen ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı görülmüştür. Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 15’inci maddesine […]
ÖZET: Seracılık faaliyetinde bulunan iş yerleri için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye sınırları içinde yer alan ve çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan 621 adet sera, bu vergiden muaf tutulmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu açıkça belirtmektedir. […]
ÖZET: Geçici görev kapsamında verilen avansların yönetiminde önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre yolluk avansları ödemelerinde 161 Personel Avansları Hesabı’nın kullanılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 127. maddesi, bu hesabın sürekli ve geçici görev yolluğu avanslarının […]
BULGU: İdarenin Taşınır Yönetiminde Eksiklikler Bulunması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin taşınır işlemleri yürütülürken ilgili mevzuatında belirtilen bazı işlemlerin yerine getirilmediği görülmüştür. Bazı Taşınırlara Sicil Numarası Verilmemesi Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 36’ncı maddesinde; giriş kaydı yapılan dayanıklı taşınırlara, taşınır kayıt yetkilisi tarafından bir sicil numarası verileceği ve bu […]
ÖZET: Finansal kiralama işlemlerinin ihalesiz gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 19. maddesi uyarınca, “Kent Temizliği İşi Kapsamında Temizlik İşleri Müdürlüğü Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere Araç Alımı” için yapılan ihale sonucunda, yüklenici tarafından araçlar finansal kiralama şirketine fatura edilmiştir. Ancak, bu işlem için herhangi bir ihale yapılmadığı gözlemlenmiştir. 6361 […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin iktisadi faaliyetleri dışındaki giderleri için katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığına işaret etmektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerinin vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. […]
BULGU: Taşınmazlara İlişkin Kayıt ve Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre hazırlanması gereken taşınmaz kayıt formlarının ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği ve İl Özel İdaresi adına tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme çalışmalarının tamamlanmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinde istihdam edilen personelin performans değerlendirme kriterlerinin belirlenmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, Belediye Başkanı’na personelin performans ölçütlerini oluşturma, uygulama ve izleme sorumluluğu vermektedir. Ayrıca, kanunun 18. maddesinde belediye meclisinin, stratejik plan ve personel performans ölçütlerini görüşüp kabul etme görevi olduğu vurgulanmaktadır. 5216 sayılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, kamu kurumunca tahsis edilen taşınmazın muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazları tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Bu çerçevede, tahsis edilen taşınmazların, kamu hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla ilgili idarelerin kullanımına […]
