Temsil Ağırlama Giderlerinde Tasarruf Tedbirlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerin temsil ve ağırlama giderlerinin ödenmesinde Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne uyulmadığını ortaya koymaktadır. Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmeleri Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, döner sermaye gelirlerinin mal ve hizmet satışları ile diğer gelirlerden oluştuğunu belirtirken, temsil ağırlama giderlerinin bu kapsamda değerlendirilmediği anlaşılmaktadır. Karadeniz Teknik Üniversitesi’nin Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği de bu […]

→

Muafiyet Kapsamındaki İdare Taşınmazları İçin Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu hizmetine tahsis edilen ve gelir getirmeyen taşınmazlar için elektrik ve havagazı tüketim vergisinin ödenmesi gerektiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 16. maddesi, bu tür taşınmazların katma değer vergisi ve özel tüketim vergisi dışında tüm vergi, resim, harç ve katkı paylarından muaf olduğunu belirtmektedir. Bu kapsamda, parklar, belediye […]

→

Maddi Duran Varlıklara İlişkin Birikmiş Amortismanlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

BULGU: Maddi Duran Varlıklara İlişkin Birikmiş Amortismanlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından amortismana tabi maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı ve muhasebeleştirilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan maddi duran […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesaplarının Dönemsellik İlkesine Uygun Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığını ortaya koymuştur. Dönem sonlarında, uzun vadeden kısa vadeye aktarım işlemlerinin yapılmaması nedeniyle, kıdem tazminatı karşılıkları Bilançoda doğru bir şekilde raporlanmamıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatı karşılıklarının nasıl izlenmesi gerektiğini ve dönem sonlarında gerekli kayıtların yapılmasını düzenlemektedir. Denetim sırasında, […]

→

Bazı Taşınmazların Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı taşınmazların ecrimisil karşılığında kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, belediyelerin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınmazların, kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil ile kullanıma sunulduğunu ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin kira, trampa ve gayri ayni hak tesisine ilişkin işlemlerini düzenlemektedir. Bu nedenle, belediyelere ait veya tasarruf hakkı kendilerine devredilen taşınmazların […]

→

Yapım İşleri İçin Düzenlenen Bütün Riskler Sigortasının Yürürlükte Olduğuna Dair Hakedişe Belge Eklenmemesi (Sayıştay)

BULGU: Yapım İşleri İçin Düzenlenen Bütün Riskler Sigortasının Yürürlükte Olduğuna Dair Hakedişe Belge Eklenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinin sigorta primlerinin ödendiğine ve sigorta sözleşmesinin yürürlükte olduğuna dair sigortacıdan alınacak bir belgenin her hakedişin tahakkuka bağlanmasından önce idareye sunulmadığı görülmüştür. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 9’uncu […]

→

S.S. Erciyes Kültür ve Eğitim Kooperatifinin Yönetim ve Denetim Kurullarında Öğretim Elemanlarının Görev Almaları (Sayıştay)

ÖZET: S.S. Erciyes Kültür ve Eğitim Kooperatifi’nin yönetim ve denetim kurullarında, üniversite öğretim elemanlarının görev aldığı tespit edilmiştir. Kooperatifin 23 üyesinden 22’sinin üniversite öğretim elemanlarından oluştuğu ve yönetim kurulunda dekan ile profesörlerin bulunduğu belirlenmiştir. 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu, kooperatiflerin ortaklarının ekonomik menfaatlerini karşılamak üzere kurulduğunu tanımlarken, S.S. Erciyes Eğitim ve Kültür Kooperatifi’nin amacı, ortaklarının eğitim […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi’nin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderinin mevzuatta belirlenen üst sınırı aştığını ortaya koymuştur. 375 sayılı KHK’nın Ek 20’nci maddesi ve 09.04.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı doğrultusunda, personel giderlerinin toplam giderler içindeki payının %40’ı aşmaması gerektiği belirtilmiştir. 27 Kasım 2023’te yayımlanan Vergi […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlıkların Amortisman İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Maddi Olmayan Duran Varlıkların Amortisman İşlemlerinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından 260-Haklar Hesabında kayıtlı maddi olmayan duran varlıkların amortisman işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 268-Birikmiş Amortismanlar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 214’üncü maddesinde bu hesabın, maddi olmayan duran varlık bedellerinin, kullanılabilecekleri süre […]

→

İcra Takibi İçin Hukuk Birimine Bildirilmiş Alacakların Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Harran Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Döner Sermaye İşletmesi, vadesinde ödenmeyen alacakların icra takibi için hukuk birimine bildirilmesine rağmen, bu alacakların 128 Şüpheli Ticari Alacaklar hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 01.05.2007 tarihli ve 26509 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 109. maddesi, bu hesabın, ödeme süresi geçmiş ve tahsilatında […]

→

İdare Taşınmazlarına İlişkin Formların ve İcmal Cetvelinin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınmazlarına ilişkin gerekli formların ve icmal cetvelinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri için Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince hazırlanması gereken belgelerin oluşturulmadığı belirlenmiştir. 02.10.2006 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan bu yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydını ve icmal cetvellerinin […]

→

Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

BULGU: Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresinin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların takip edildiği banka hesabında, haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu görülmüştür. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesinde, özel kanunlarında haczi caiz olmadığı gösterilen […]

→

Taşınır Yönetiminde Etkin Bir Kontrol Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite hastanelerinde taşınır yönetimi konusunda etkin bir kontrol sisteminin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Tıbbi malzeme gibi taşınırların depodan hastaya ulaştırılması sürecinde yeterli bir takip mekanizmasının bulunmadığı tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği, harcama yetkililerini taşınırların edinimi, kullanımı ve kontrolü konularında sorumlu tutmakta; bu süreçlerin […]

→

Kamu İdaresinin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmeliğin 10. maddesi ise, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapudaki bilgilerin farklı olması halinde, tapu kayıtlarının […]

→

Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım İşi İhalesinin Uygulama Projesi Hazırlanmadan Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

BULGU: Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım İşi İhalesinin Uygulama Projesi Hazırlanmadan Gerçekleştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresince gerçekleştirilen 2023/729151 İhale Kayıt Numaralı “Çankırı İli Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Hizmet Binası” yapımı işinde, mevzuatta anahtar teslim götürü bedel işler için öngörülen gerekli detaylı çalışmalar yapılmadan projelendirme yapıldığı […]

→